公正執法,是社會主義法治國家的本質要求,是依法治國的關鍵所在。剛剛閉幕的中共十五屆五中全會明確指出,“發展社會主義民主政治,依法治國,建設社會主義法治國家,是社會主義現代化建設的重要目標。”要達到這一目標,全社會必須樹立法律至上的觀念,從維護憲法和法律的尊嚴出發,嚴格依法決策、依法辦事、依法辦案、依法監督……這也就是依法治國的基本內容。歷史的經驗表明,法令行則國治國興,法令弛則國亂國衰。公正,是法律權威得以樹立的基礎,公正,應該成為一切執法者追求的最高價值。如果不能做到公正執法,法律就無尊嚴、權威可言,依法治國就是一句空話,現代化法治國家也只能是空中樓閣。
公正執法,是司法機關的安身立命之本,是檢察工作的永恒主題。執法是司法機關的本質活動。就司法機關而言,公正執法是指執法主體在執法過程中,必須以事實為根據,以法律為準繩,做到認定事實符合客觀實際,實體處理符合法律規定,司法程式符合法定要求,全面體現有法必依、執法必嚴、違法必究的社會主義法制原則。要實現這一目的,檢察機關首先必須做到公正執法,嚴格依照法律規定開展各項監督工作。否則,法律監督的效果就會大打折扣。“己不正焉能正人”説的就是這個意思。
公正執法,是廣大人民群眾的強烈呼聲,是維繫社會正義的重要關口。應該説,一切執法機關都要做到公正執法,這是人民群眾最基本、最起碼的要求。如果人民群眾遭遇到不公正的執法,討不到應有的公道,就會對法治對社會失去信心,其後果不堪設想。隨著我國社會主義民主和法制建設的日益發展,社會主義市場經濟體制的逐漸建立,清廉從政、公正執法正成為絕大多數執法機關和執法者的自覺行動。但不容忽視,當前,執法不公的現象依然不同程度存在。個別的執法者利用人民賦予的權力辦“人情案”、“關係案”、“金錢案”,甚至貪贓枉法、徇私舞弊、欺壓百姓,從而嚴重影響市場經濟的健康發展和社會安定政治穩定,人民群眾對此反響強烈、深惡痛絕。如不下大力氣予以糾正,必將干擾依法治國方略的實施。
《人民日報》 2000年11月22日