美國國務卿奧爾布賴特對朝鮮的兩天訪問相當成功,朝鮮領導人金正日發出非常友好的信號———不再發展遠端導彈。奧卿的努力基本上為美國總統克林頓的“破冰之旅”掃清了障礙,據權威人士透露,如果不出大的意外,克林頓極有可能在11月11日對朝鮮作歷史性的訪問。一向是西方國家醜化對象的朝鮮現在成為世界關注的中心,西方國家爭著向其伸出橄欖枝,朝鮮外交煥發出空前的活力。這一切來得如此突然,有些讓人目不暇接,人們不禁要問:朝鮮究竟施了什麼法術,把西方國家紛紛“迷”倒?
突然出現的“大浦洞”
10月23日,美國國務卿奧爾布賴特在平壤與朝鮮領導人金正日展開第一天的會談,其間出現的一個插曲耐人尋味。
雖然雙方商定了訪問日程,但金正日從一開始就沒有按牌理出牌。他先是不請自至,親自到奧爾布賴特下榻的賓館,讓奧爾布賴特驚喜萬分。接著會談談得相當深入,竟然比原定的兩個小時多出一個小時!更讓奧爾布賴特沒有想到的事發生在觀看演出時。
這次演出是雙方商定好了的,奧爾布賴特由金正日親自作陪。節目的品質是不容置疑的,朝方的接待也肯定會十分週到。這一切奧卿早就料到了。演出開始了,其中一些節目是歌頌朝鮮取得的偉大建設成就。突然在背景畫面上出現了令奧爾布賴特等美國代表團大吃一驚的畫面:一枚導彈騰空而起,直插雲霄。
美國人對這種導彈太熟悉了,這不是讓美國人又恨又怕的“大浦洞”嗎?演出的節目肯定經過朝鮮最高領導人的審核,朝鮮方面安排這樣的畫面有何目的?還沒等奧爾布賴特緩過神來,金正日突然側過身來在奧爾布賴特耳邊低聲説:“這是我國的第一次衛星發射,也是最後一次!”
奧爾布賴特訪問朝鮮的其中一個重要原因不就是想探一探朝鮮人對發展遠端導彈的態度嗎?沒有想到金正日通過這種方式巧妙地説明瞭朝方的態度。聰明的奧卿立即捕捉到了金正日發出的友好信號。
事後,激動不已的她對美國記者表示:“我認為金正日這番話是認真的,是雙方願進一步發展的標誌。”有記者問一名美國官員,金正日是否在會談上確定承諾中止導彈發射。這名官員肯定地回答:“是的。”
美國國務院一名官員表示,他們剛開始的確不敢肯定金正日説的話,但經過第二天的會談後,便能肯定金正日那句話含義深刻,並表示雙方就美國協助發射商業衛星交換朝鮮放棄導彈計劃的討論取得良好進展。這名官員表示,雖然金正日當時那句話是關於太空發射裝置,但後來要求他解釋時,他表示那也包括所有遠端導彈試射。
這次奧卿朝鮮之行收穫頗豐,會談範圍包括恐怖主義、人權問題,以及緩和朝鮮半島緊張局勢等,雙方甚至談到了朝美建交!而且有消息説,克林頓訪朝基本上已成定局,初步定於11月11日,屆時他將向金正日提議每年撥款3億美元經援朝鮮,條件是朝鮮放棄導彈計劃。克林頓可能會取道越南前往朝鮮,因為克林頓計劃在11月初訪問越南。
朝鮮加速融入國際社會
在奧卿訪朝之前,朝鮮融入國際社會的步伐已經開始提速。朝韓、韓美關係出現良性發展,國際社會為之歡欣鼓舞。10月18日,聯合國秘書長安南主持召開會議,表示積極支援朝鮮半島和平,並決定通過決議案。會議認為通過朝鮮半島決議案有助於朝鮮南北雙方關係的進一步改善。
本次聯合國會議是以朝鮮半島的穩定與和平統一為議題,最後決定通過“朝鮮半島決議案”。現在的朝鮮半島關係隨著雙方高層互訪已日趨緩和,韓朝雙方共同起草的朝鮮半島決議案草案中對首腦會談及發表的聯合宣言都持積極和歡迎的態度;雙方還表示將努力謀求鞏固朝鮮半島和平,切實執行雙方已定的協議內容;草案還特別要求能在南北對話及統一過程中得到聯合會員國的支援與支援。
好事成雙。10月19日,英國外交部發言人聲稱,英國計劃與朝鮮建立外交關係,將為此與朝鮮進行接觸。自朝鮮建國以來,兩國還沒有建立過任何外交聯繫。英國外交大臣羅賓 庫克在抵達南韓首都漢城參加第三屆亞歐會議時再次重申了英國的這一立場。一名英國外交官稱,朝鮮近來向英國提出建立外交關係的建議,英國政府極為重視,並迅速作出積極的反應。
庫克表示,雖然倫敦關注朝鮮的人權和其他問題,“但是我們現在可以直接對話,這樣我們就可以向他們提出我們關注的問題。”他透露,南韓總統金大中渴望其他國家給予朝鮮幫助,讓它可以脫離孤立,融入世界,因為這是達到發展朝韓和平勢頭的最佳方法。庫克説:“如果我們的行動和有類似想法的歐洲國家的行動有助於減少兩國的緊張關係,這將是邁向世界和平的珍貴和有用步驟。”他指出,外交關係可能使英國增加對朝鮮的人道援助。最近幾年,朝鮮天災不斷,糧食緊缺問題一直很嚴重,經濟遇到很大困難,急需國際社會的援助。
針對英國將與朝鮮建交的許諾,南韓外交通商部長官李廷彬表示,南韓對此表示歡迎。李廷彬透露,英國在作出這一決定前已經同南韓進行了協商,南韓的態度是“歡迎並支援”,因為英國的這一決定“將有助於南北方改善關係”。
就在英國宣佈將與朝鮮建立外交關係的第二天,德國政府發言人也宣佈,德國也準備同朝鮮建立外交關係。這位發言人援引正在南韓首都漢城出席亞歐會議的德國總理施羅德的話説,德國將同朝鮮建立外交關係,但目前還不能確定兩國建交的具體時間。
今年可以説是朝鮮的外交豐收年,如果英國順利與朝鮮建立外長關係,那麼它將是第二個與朝鮮建立關係的七國集團成員國,第一個是年初與朝鮮建交的義大利。據朝鮮媒體披露,加拿大也正在與朝鮮商討建立外交關係。而澳大利亞和菲律賓已在今年早些時候與朝鮮建立了外交關係,紐西蘭代表團則剛剛訪問完平壤。
在21日閉幕的亞歐首腦會議上,朝鮮也成為會議的重要議題。會中最具體的成果就是針對南韓總統金大中對平壤實行的和解政策,達成一致的支援共識。包括德、英和西班牙等數個歐洲國家也趁與會之便,公開宣佈接受朝鮮建立外交關係的提議。而就朝韓關係而言,會議通過的宣言聲稱,敦促朝韓以“兩金”6月會晤簽署的備忘錄為基礎,繼續強化雙邊關係。
雖然法國不在這一輪和朝鮮建交的名單中,不過希拉克還是表示,法國對朝鮮半島和解政策的支援不會改變,一旦平壤能就改善人權和禁止武器擴散方面做出正面回應,巴黎將會和朝鮮建立外交關係。他進一步指出,對此,金大中總統暗示將會有正面進展,因此希望在這方面能儘快有正面結果。
日本首相森喜朗則在會議期間表示,日本對朝鮮的導彈發展計劃仍有疑慮,因此需要一些時間與平壤建立正式外交關係。
好戲還在後面
西方國家之所以願意與朝鮮改善關係,是因為美國及其盟國南韓和日本制定了一項針對朝鮮的合作性戰略,目的在於結束朝鮮的獨立狀態,從而解除朝鮮半島這一世界上最不穩定的地區的戰爭威脅。
由於社會制度和意識形態的差異,朝鮮等社會主義國家一直是西方國家極力歪曲、醜化的目標,特別是蘇聯解體以來,以美國為首的西方國家更是把矛頭對準了仍然堅定地走社會主義道路的朝鮮,西方媒體更變本加厲地詆毀朝鮮領導人金正日的形象。
然而,今年早些時候南韓總統金大中的“陽光政策”有了重大收穫,他成功地訪問了平壤,與朝鮮領導人金正日舉行了會晤。這是金正日首次公開亮相,其表現可圈可點,不僅談笑風生、熱情幽默,無論是對朝鮮國內的形勢還是對國際形勢都極有真知灼見,讓西方評論家大跌眼鏡——原來金正日根本不是西方媒體以前所描述的模樣!於是,那些關於朝鮮支援恐怖主義活動的種種傳聞也不攻自破。
歷史性的“二金會晤”把朝韓關係推上了一個新臺階,但仍有一些難題沒有解決,在美國人眼裏,朝鮮人仍然捉摸不透。這就是奧爾布賴特訪朝的重要原因。奧爾布賴特在平壤訪問是美國與朝鮮之間的外交戰,這只是整個朝鮮半島外交戰中的一環,事實上,涉及了許多國家都捲入這場戰爭中,而朝鮮居然成為一個舉足輕重的戰鬥中心。
金正日訪華,受到中國人的熱情歡迎,俄國總統普京訪問了平壤也受到熱烈歡迎,從那以後,任何人都不會懷疑朝鮮與中俄的關係邁上了一個新臺階,當然,那不是冷戰時期的那種關係。然後,朝鮮又與南韓突破了障礙,朝修好的方向進行,而且是快速地進行,這便形成一個新和解集團:中國、俄羅斯、朝鮮、南韓。站在這個集團對面的則是美國與日本。在這個局面中,誰能主導,誰便對朝鮮半島有最大影響力。
南韓在與朝鮮和解方面得到了主導權,但是要想對整個朝鮮半島擁有主導權還是力不從心,除非朝鮮半島正式統一之後,所以南韓目前的外交方向還是專注于南北關係,畢竟它目前仍受美國保護,不能太隨意行事。
朝鮮就自由多了,突破南北關係之後,每個與朝鮮半島有關的國家都想與它打交道,中國與俄國固然如此,美國與日本更急於有所成就。所以金正日揮灑空間很大,但是要想主導半島也不太現實,但目前卻成為各方爭取的中心,凡想與半島戰略扯上關係的必須與它交涉。這外交戰就很精彩了。
日本當然無法主導朝鮮半島,但是卻不願使自己對朝鮮半島毫無影響力,眼看周邊國家紛紛與朝鮮改善關係,日本這外交戰已落了下風。
俄羅斯對南韓的關係不冷不熱,對日本有個領土問題橫在中間,對朝鮮起步又太晚,現在只是在湊熱鬧,談不到對半島的積極影響力。但美國不同,美國必須與朝鮮關係正常化之後才能在朝鮮半島上發揮最大作用,克林頓之所以急於與朝鮮發展關係,一則是要自己建立朝鮮半島和平的功績,二則往遠看是想主導整個朝鮮的和平安全。
朝鮮深知它要在朝鮮半島翻身,就必須要與美國的關係正常化,它知道美國需要它,但自己更需要美國。這就是目前美國與朝鮮的外交戰,都有需要,但都不能隨便讓步,在奧卿訪朝之前,克林頓雖然同意可能去訪問,但並不保證一定會去,金正日表示願意談導彈問題,但並不一定放棄。
奧卿訪朝,開了個好頭,但朝美關係要取得質的突破,雙方都要攜手解決大量棘手的問題。可以預料,好戲在後面。
《生活時報》 2000年11月01日