恐怖主義威脅世界和平與安全，衝擊世界經濟的發展，是全人類的公敵。“911”恐怖襲擊事件發生後，反恐問題已成為國際社會關注的焦點。

    美國：損失慘重五路出擊

    任毓駿（駐美國記者）：9月11日，恐怖分子襲擊了美國經濟、軍事標誌性的建築，造成3000多人死亡，這是美國建國以來發生在本土的最為慘重的人員傷亡和財産損失事件。此後，炭疽菌幽靈更讓美國社會人心惶惶。美國政府把“911”事件定性為“戰爭行為”，鎖定本拉登為首要嫌疑犯，決定從外交、軍事、司法、金融、情報五條戰線打擊恐怖主義。在外交上，美國總統布希、國務卿鮑威爾、國防部長拉姆斯菲爾德等通過打電話、訪問等方式，為其反恐行動爭取廣泛的國際合作。在軍事上，美國一方面為被稱作21世紀“新的戰爭”做準備，一方面在10月7日開始對拒不交出本拉登的阿富汗塔利班政權實施軍事打擊。在對“911”事件的調查中，美國司法部門拘留或逮捕了1100多人，並已對首名恐怖主義嫌疑人進行起訴。為切斷恐怖分子的財源，財政部成立了凍結恐怖主義資金的特別工作組，已有153個涉嫌組織和個人被列入凍結資産名單。美國情報機構也把防止恐怖主義和懲治恐怖分子放在首要的位置，並加強與各國情報部門的合作。

    聯合國：突顯主導剷除根源

    何洪澤（駐聯合國記者）：全球反恐合作不是通過簽訂某一條約建立的，而是通過各國在聯合國所表現出來的團結一致形成的，它的形成突顯了聯合國的主導作用。“911”事件發生後，聯合國發表聲明強烈譴責這一恐怖主義行徑，安理會通過了一系列反恐決議。10月初，聯大舉行了整整一週的關於反恐問題的辯論，有160多個國家代表發言。到11月舉行一般性辯論時，各國領導人在聯大發言中都把反恐作為主要內容，表達了一致的反恐立場。同時，安理會還舉行了部長級會議討論反恐問題。通過這一系列活動，形成了國際社會在反恐問題上的共識。隨著反恐形勢的發展，安南秘書長又重新任命了阿富汗問題特別代表，聯合國主持了在波恩召開的阿四方會議，目前剛宣誓就職的阿富汗臨時政府的組建方案也是聯合國提出來的。12月20日安理會通過決議，決定成立國際安全援助部隊，協助阿臨時政府在該國首都喀布爾及其附近地區維護和平與安全。此外，恐怖主義有其滋生的各種根源，其中貧困、地區衝突、宗教和種族偏見等是最主要的。這些需要通過聯合國在政治、發展、社會等領域的長期工作才能解決。這就意味著，在未來的反恐鬥爭中，聯合國的作用將會繼續加強。

    中國：堅持原則積極參與

    編輯：中國一貫堅決反對一切形式的恐怖主義，積極參與國際反恐合作，並採取了一系列措施。早在今年6月，中國、俄羅斯等六國元首就在中國上海舉行會議，宣告成立“上海合作組織”，共同簽署了《打擊恐怖主義、分裂主義和極端主義上海公約》，建立了實質性反恐怖多邊合作機制。“911”事件發生後，中國國家主席江澤民代表中國政府和人民向布希總統、美國政府和人民表示了深切的慰問，對遇難者家屬表示沉痛哀悼。江主席除多次與布希總統互通電話外，還分別與聯合國安理會其他常任理事國的領導人以及巴基斯坦和埃及等國領導人通過電話，就國際反恐鬥爭和阿富汗問題進行磋商。中國政府強調，聯合國應在打擊恐怖主義及推動國際反恐鬥爭中發揮不可替代的重要作用，對恐怖主義採取軍事行動應符合《聯合國憲章》的宗旨和原則，要有確鑿證據和明確目標，避免傷及無辜。中國反對在反恐問題上搞雙重標準，反對將恐怖主義與特定的宗教或民族掛鉤。

    歐盟：堅決支援協調行動

    史宗星（駐英國記者）：作為美國傳統盟友的歐盟對美國反恐行動給予了堅決支援。“911”事件發生後，歐盟大部分國家作為北約成員國一致同意破天荒啟用北約《華盛頓條約》第五款，即把對一國的攻擊看作是對所有成員國的攻擊，做出要“集體上陣”的姿態。隨後，歐盟大國首腦相繼訪美，與美協調立場，表示在提供情報、開放領空乃至直接出兵方面給予最大限度的支援。歐盟還召開了特別首腦會議，確定了反恐對策和基本立場。塔利班政權垮臺後，歐盟多國積極參加了聯合國授權的維和行動。歐盟的幾個大國在這次反恐鬥爭中也增強了自己的國際影響：德國突破了二戰後不能向海外派兵的軍事限制，走出了軍事發展的新步伐；向來在軍事上比較具有獨立意識的法國，這次在出兵問題上也不甘人後；與美國有“特殊關係”的英國則表現出“赴湯蹈火在所不辭”的勁頭，布萊爾開展了舉世注目的“旋風式”外交，還派兵參加了對塔利班的空中打擊，並對多國維和部隊擔負了領導責任。但是，歐盟在積極參與中表現得較為慎重，例如，在阿富汗軍事行動取得重大突破，美國表露出要擴大反恐戰爭範圍的意圖後，歐盟幾個大國立即表示不予支援。

    俄羅斯：反應迅速密切配合

    孫勇軍（駐俄羅斯記者）：“911”事件為俄美共同打擊國際恐怖主義提供了契機。事發後，普京總統第一個給布希總統打電話，隨後又闡明瞭包括俄將與國際反恐怖聯盟進行情報合作、準備向美提供空中走廊用於人道主義物資運輸、不反對中亞國家向美提供機場、向阿富汗北方聯盟提供武器和軍事裝備等五點聲明。美在阿富汗軍事行動開始後，普京與中亞國家元首頻繁磋商，並派出軍政要員出訪中亞國家協調與上述國家在反恐鬥爭中的對外政策與行動。在俄羅斯的支援下，哈薩克、吉爾吉斯斯坦、塔吉克等國均表示將向美國開放領空，烏茲別克則直接向美軍提供漢納巴德空軍基地。

    伊斯蘭國家：求同存異共除公害

    徐平（駐埃及記者）：阿拉伯國家和伊斯蘭國家譴責恐怖襲擊事件，支援國際反恐，主張必須追捕事件的製造者，將他們繩之以法。10月10日，伊斯蘭會議組織的外長們在卡達首都多哈舉行了第九次特別會議，發表了旨在反對恐怖主義的《最後公報》。12月18日，葉門政府派特種部隊圍剿了境內被懷疑藏有本拉登“基地”組織成員的東部部落山區。不過，在反恐問題上，阿拉伯國家和伊斯蘭國家與美國也有明顯的分歧，例如，他們認為巴勒斯坦反對以色列佔領而進行的鬥爭不能視為恐怖行動。他們反對將反恐擴大化，反對打擊其他伊斯蘭和阿拉伯國家；要求公正合理地解決巴勒斯坦問題，消除中東地區産生恐怖主義的根源；希望聯合國召開國際會議來界定恐怖主義，在尊重國家主權的前提下制定國際反恐怖行動計劃。

    丁子（駐巴基斯坦記者）：巴基斯坦在“911”事件後審時度勢，加入了打擊恐怖主義的陣營。為了配合打擊阿富汗境內的恐怖分子，作為阿重要鄰國的巴基斯坦加強了邊境地區守衛力量，全力阻止塔利班武裝人員或“基地”組織成員入境。巴還為美在阿境內的軍事行動提供了軍事基地、後勤保障和情報分享，在整個反恐鬥爭中發揮了重要的作用。

    反恐合作任重道遠

    編輯：在剛剛掀開第一頁的新世紀，“911”是個黑暗而血腥的日子。它警示世界各國必須加強合作、協調行動，共同打擊一切形式的恐怖主義。經過美英等國兩個多月的大規模軍事打擊，阿富汗塔利班政權已經垮臺。在國際社會和阿富汗各方的共同努力下，以卡爾扎伊為主席的阿富汗臨時政府已正式成立，這是阿朝向持久和平與穩定邁出的重要一步。但是，打擊國際恐怖主義將是一項長期而艱巨的任務，國際反恐合作也同樣任重道遠。

    《人民日報》 (2001年12月25日第七版)