美國國務卿賴斯在其上任後首次出訪歐洲和中東地區時，把妥善修復與盟友的關係作為其主要任務，並且展現了靈活務實的風格。不過，在接下來的幾週中，賴斯又向國際社會顯示了其強硬的一面。比如，因埃及關押反對派領導人，她取消了前往開羅的計劃；因加拿大拒絕參與美國導彈防禦系統，她也推遲了訪問渥太華的安排。在黎巴嫩前總理哈裏裏遇刺後不到24小時，賴斯就召回美國駐敘利亞大使進行抗議。賴斯在其講話中所使用言詞的激烈程度也遠遠超過前任國務卿鮑威爾。她揚言，不承認中東地區正在發生變化，或者試圖阻止這種變化的國家都應該被各國所孤立和譴責。過去四年，美國在外交問題上曾“各種意見爭鳴”，現在賴斯要將其變成只有一個聲音，那就是忠誠傳達布希總統的聲音。

由於得到了布希的大力支援，因此今後四年賴斯堪稱一個非常有權力的國務卿。原本老想同國務院在外交事務中爭奪發言權的國防部長拉姆斯費爾德也會“消停”許多，並將其主要精力放在五角大樓的內部改革上。當然，作為美國外交政策教父的副總統切尼仍在繼續發揮影響，並力主派遣強硬派人物博爾頓出任美國駐聯合國代表。知情人士介紹説，賴斯很想集中精力去幹幾件“大事”，其他工作則交給下屬完成。因此，她選好了自己的“班子”，並開始著手改造鮑威爾留下的外交工作體系和原則。比如，她多次強調快捷決策和行動的重要性，同時命令任何人提交給國務卿的報告都必須做到最簡潔明瞭。據悉，賴斯手下幹將包括副國務卿佐利克，美國駐北約大使巴恩斯，以及曾擔任“911”調查委員會辦公室主任的澤利庫。

也許，在賴斯的幫助下，布希能將自己的第二個任期外交工作變得具有某些“裏根政府特色”，即成功改變被歐洲盟友批評的局面。可是，如果賴斯因與布希“過度協調一致”而在其他國際事務中不斷展現出強硬立場，那麼仍會造成美國整體外交形象不佳。《洛杉磯時報》認為，美國今年外交工作中有三個主要任務：第一，就是確保黎巴嫩的選舉不會引發內戰，第二，是幫助伊拉克選舉産生的新政府能順利運作；第三，推進以色列從加沙地帶撤軍的工作。目前，賴斯正在開展其上任後的首次亞洲之行，一個多星期後，各方通過對其在訪問期間發表的各類談話，多少能掌握一些美國對當地熱點問題，比如朝鮮核謎團以及台灣海峽局勢等的最新看法。因為，賴斯不願“迂迴前進”，她將“直截了當”地傳達布希的意見和思維。

除了上面提到的幾個緊迫任務外，布希政府所關注的熱點還包括嚴防伊朗掌握核武器。儘管美國承認，根據《不擴散核武器條約》規定，伊朗的確有權通過開發濃縮鈾來加工核電站燃料，但白宮卻反覆揚言，伊朗必須放棄這種合法權利。美方宣稱，堅決不能讓某些國家通過“鑽條約的空子”，來實現披著合法的外衣製造原子彈材料之目的。布希甚至希望能通過修訂《不擴散核武器條約》的機會明確規定，除了現有已掌握核燃料加工技術國家外，其他國家一律不得加工生産核燃料，但明確表態支援白宮者寥寥無幾。今年5月，《不擴散核武器條約》締約國將重新評估這份上世紀70年代簽署的條約。美國在此次重要會議前發表上述言論，主要是借機聯合各方向伊朗施加壓力，進而迫使其終止一切同核武器有關的研究項目。

美國近日表示支援歐盟與伊朗通過談判解決核問題的努力，並宣佈了旨在推動歐盟與伊朗核談的鼓勵措施，其中包括不反對伊朗加入世界貿易組織和允許向伊朗出售民航飛機零配件等。歐盟指出，如果與伊朗談判失敗，將支援美國把伊朗核問題提交安理會討論。伊朗外長哈拉齊15日強調，希望歐盟能與伊朗共同建立一種機制，以做到既保障伊朗合法權利，又消除歐盟和國際社會對伊朗核活動的疑慮。他指出，和平利用核能是伊朗不可剝奪的權利，因此提煉濃縮鈾活動必須繼續下去。為此，伊朗做好了充分準備，就算因核問題被提交聯合國安理會而導致經濟制裁也在所不惜。同時，伊朗不怕“美國和以色列一直威脅的軍事打擊”。儘管美國及國際原子能機構都承認，沒有確切證據表明伊朗正在秘密開發核武器，可是各方仍但伊朗再此事上給西方國家來個“暗渡陳倉”。（高軼軍）

人民網 2005年3月16日