由於黑山共和國堅持要進行全民公決，試圖從南斯拉伕聯邦中脫離出去，歐盟外交和安全事務高級代表索拉納11月28日警告説，通過全民公決進行獨立的做法可能會導致這一地區更加不穩定。
據法新社報道，索拉納説：“我們認為，如果一個國家要作出這樣的一個歷史性決定，這個決定必須得到大多數人的支援，否則，這將會導致進一步的不穩定。”但是索拉納同時提到，這個決定應該由“人民”而不是歐盟來作出。
黑山共和國的65萬居民在獨立這一問題上分歧很大。儘管國際社會和南聯盟政府強烈反對黑山獨立，但是黑山共和國總統久卡諾維奇仍然呼籲黑山從南聯盟中脫離出來，黑山的領導層計劃明年就這一問題舉行全民公決。
久卡諾維奇11月28日在與索拉納會談時表明瞭“在黑山進行全民公決不可避免”的堅定立場。但是久卡諾維奇也説，黑山“不會迅速行動，以免傷及自身以及周邊地區的穩定。”
但是索拉納説，黑山最好還是留在一個鬆散的南聯盟裏，這比“不清楚結果就貿然進行全民公決”要好。“我確信，南聯盟政府和黑山政府之間的對話會繼續下去。”（李宏偉）
中國日報網站 2001年11月29日
