英國首相布萊爾10月30日至11月1日先後對敘利亞、沙特、約旦、以色列、巴勒斯坦進行穿梭式訪問。布萊爾此行的主要目的有兩個,一是希望贏得更多的阿拉伯國家支援以美國為首的反恐聯盟的行動;二是為推動處於僵局的巴以和平進程進行斡旋。綜觀各方的反應,布萊爾此行成果並不明顯。
自10月7日美英聯合對本 拉登恐怖組織及阿富汗塔利班進行軍事打擊以來,其進展緩慢,戰果並不明顯。而巴以暴力衝突不斷升級,阿拉伯國家反以情緒日益高漲。西方國家擔心,如巴以局勢繼續惡化,必將會直接影響美國精心組織的國際反恐聯盟。為此,美國及其盟國認為,結束巴以衝突,恢復和平談判,對穩住阿拉伯和穆斯林國家支援以美國為首的反恐聯盟至關重要。布萊爾在此背景下開始了中東之行。
布萊爾10月30日晚會見了敘利亞總統巴沙爾。布萊爾原先打算通過此次對大馬士革的訪問,為美英打擊阿富汗塔利班的軍事行動尋求支援,但兩人在反恐怖問題上存在嚴重分歧。巴沙爾強烈譴責在阿富汗戰爭中所造成的平民傷亡。布萊爾則認為,軍事行動是為了“使平民傷亡降到最低”,而“9 11”事件是恐怖分子“使平民傷亡最大化”的卑劣行徑。巴沙爾稱,有人認為中東地區是恐怖主義發源地,這是不正確的。他認為,以色列從事恐怖主義活動,穆斯林自殺性爆炸事件製造者是“反抗戰士”。
在談到巴以衝突問題時,布萊爾呼籲有關各方結束各種形式的暴力活動,為恢復中東和談創造條件。他説,以色列擁有生存的權利,它有權在其邊界內安全和平地生存。同時,巴勒斯坦也應該與以色列一道建立自己的國家。
布萊爾與約旦國王阿卜杜拉取得較為一致的意見,雙方表示建立巴勒斯坦國很有必要,並強調恢復巴以和談進程的重要性,呼籲巴以雙方在恢復談判之前結束各種形式的暴力行為。
在以色列,布萊爾先後會見了以總理沙龍和外長佩雷斯。布萊爾要求以色列立即從巴勒斯坦控制區撤軍,放寬對巴勒斯坦平民的限制。布萊爾重申了支援巴勒斯坦建國的立場。沙龍則強調,以色列無意在巴勒斯坦控制區長期滯留。只要阿拉法特對巴勒斯坦激進分子採取了切實的行動,逮捕主要的恐怖分子,以色列就會撤軍。沙龍在會見後的記者招待會上還宣佈,他將組成一個包括他和外長佩雷斯在內的以色列和談小組。一旦條件成熟,他將親自率團同巴勒斯坦進行和平談判。
在布萊爾與巴勒斯坦民族權力機構主席阿拉法特的會談中,雙方回顧了地區局勢的發展和國際社會為巴以恢復和談所作出的種種努力。阿拉法特重申了巴勒斯坦對恢復和平進程和停火協議的承諾,但他強調,首先要實現巴以之間全面和穩定的和平。布萊爾闡述了要求巴以結束暴力衝突的原則立場,敦促阿拉法特努力打擊恐怖活動。布萊爾還向阿拉法特保證英國支援巴勒斯坦建國。而巴方則要求布萊爾明確表示,巴勒斯坦應在聯合國242號決議和338號決議的基礎上建立巴勒斯坦國。同時還要求英美就公正、切實解決巴勒斯坦難民問題表態。布萊爾表示,有關這些意見需進一步與美國協商。在會談中,巴方強調建立巴勒斯坦國是巴勒斯坦人民進行鬥爭的關鍵,他們將繼續戰鬥下去,直至達到目的。
此間人士認為,布萊爾此次中東之行並無新意,只是再一次傳達了西方國家對結束巴以衝突、恢復和平談判的原則立場。一名英國高級外交官稱,布萊爾之行也“只能做到這樣了”。實際上,布萊爾並沒能解決巴以之間的嚴重分歧,雙方的暴力衝突仍在繼續。如果沒有國際社會強有力的壓力,尤其是美國的積極干預,要結束巴以衝突將還有一段很長的路要走。(徐啟生)
《光明日報》 2001年11月5日