“9.11事件”以後美國努力編織國際反恐怖聯盟，撥款調兵決心打擊恐怖主義，並正在對阿富汗塔裏班政權和本拉登恐怖組織進行軍事打擊。有阿拉伯輿論稱其為“本世紀的第一場戰爭”。

    迄今除阿富汗塔裏班政府允許本拉登可以自由發動“聖戰”外，包擴括世界上所有大國在內的國家幾乎都一致表示反對國際恐怖主義。不過不容否認的事實是，還有不少國家對“如何界定恐怖主義（包括像以色列這樣鎮壓暗殺巴勒斯坦人算不算恐怖主義）”、“在何種框架內如何打擊恐怖主義”等一些基本問題仍然存在著理念上的不同意見。因此一些國家在表示支援美國打擊恐怖的同時，或希望軍事打擊應在聯合國框架內進行，或明確不參加美國的軍事行動。這些都表明國際反恐怖行動還有許多問題需要在國際範圍內加以解決；美國目前進行的軍事打擊除對阿富汗塔裏班政權和本拉塔組織外，似乎也不可能一帆風順。

    本月10日，擁有57個成員、代表12億多人口的伊斯蘭會議組織的外長們在卡達首都多哈舉行了第九次特別會議。此前阿拉伯國家的外長和外交大臣們先舉行了會晤。外長特別會議發表的《最後公報》可以概括為：譴責9.11恐怖襲擊事件，指出必須追蹤事件的製造者，讓他們受到法律制裁；反對將打擊國際恐怖主義和伊斯蘭宗教及阿拉伯國家聯繫起來；反對將反抗侵害佔領的武裝鬥爭與恐怖行動聯繫起來；要求巴勒斯坦人民的安全、公正及實現建立以耶路撒冷為首都的獨立的巴勒斯坦國；希望在聯合國主持下召開國際會議來給恐怖主義下定義，在尊重國家主權的前提下制定國際反恐怖行動計劃。

    儘管沙烏地阿拉伯外交大臣費薩爾本阿卜杜拉阿齊茲親王會後特別強調了《最後公報》代表整個伊斯蘭世界反對恐怖主義的共同心願，並指出恐怖主義是穆斯林國家的頭號敵人，但它也明顯反映出代表伊斯蘭和阿拉伯國家反恐怖一致立場的《最後公報》與美國的觀點有明顯分歧。

    應該承認，自從美國遭恐怖襲擊並決定打擊國際恐怖以來，伊斯蘭和阿拉伯世界對這一問題的反應就一直比較敏感。

    這是因為：首先，美國迄今公佈通緝的恐怖分子名單雖然有美籍恐怖分子和喀麥隆等其他國籍人士，但牽涉比較多的還是阿拉伯人和穆斯林。給世人的直觀印像是反恐怖就是反阿拉伯人和穆斯林。特別是美國10日公佈的22人黑名單中，被通緝的“首要恐怖分子”中就有3名是黎巴嫩真主黨的成員，其中包括該組織高級領導人伊馬德穆格尼亞。以色列對此已經明確表示了歡迎，11日出版的《耶路撒冷郵報》甚至認為它是美國有可能擴大打擊恐怖主義範圍的一個信號。但它顯然很難得到阿拉伯國家的認同，因為不少阿拉伯國家認為真主黨是黎巴嫩反對以色列佔領的一支武裝。更何況有的阿拉伯國家提出了“某些恐怖行動是有的國際問題長期得不到公正合理解決而被逼出來的”新觀點。

    其次是“9.11事件”後美國國內出現的反穆斯林風潮令伊斯蘭和阿拉伯國家大為反感。儘管美國後來一再強調反恐怖不是反對穆斯林；布希總統還會見了美國的伊斯蘭組織負責人，親自到清真寺去安撫美國的穆斯林；甚至還表示美國同意建立一個巴勒斯坦國；美國國防部部長拉姆斯菲爾德和英國首相布萊爾等也先後到中東地區遊説，但是美國在中東和中亞地區增兵的現實仍然使伊斯蘭和阿拉伯國家疑慮重重。此外美英一些相互矛盾的説法也讓他們很不放心。比如英國外交大臣斯特勞11日表示由於沒有證據表明伊拉克與“9.11事件”有關，因而它不是反恐怖的打擊目標，英國也沒有此軍事計劃；但是以色列《國土報》11日的文章則明確表示對五角大樓會向伊拉克發動打擊的可能性深信不疑。特別是美國常駐聯合國大使10月7日曾警告過伊拉克，不要以為有機可乘而隨便動作，當心遭到“毀滅性打擊”。再比如美國副國務卿阿米蒂奇10月11日表示美國軍事打擊的目標包括所有威脅到美國及其盟國利益的組織，並威脅説如果敘利亞之類“支援恐怖主義的國家”不按美國及其盟國的要求做的話，美國可能會對其採取軍事行動。

    第三，阿拉伯和伊斯蘭世界對美國在國際事務中的許多不公正態度及做法一直懷有不滿及有強烈的反對情緒，特別是在巴勒斯坦問題上。因而美英對阿富汗塔裏班及本拉登恐怖組織發動軍事打擊以來，據不完全統計阿拉伯國家的伊拉克的巴格達、約旦的安曼、阿曼的馬斯喀特、埃及的開羅和巴勒斯坦的加沙等地都爆發過規模和程度不同的反對美國動武、支援本拉登的群眾示威活動。可以明顯感到許多伊斯蘭或阿拉伯國家在表態反對國際恐怖主義、支援打擊恐怖主義的同時，都反對美國把戰爭擴大化，打擊其他任何阿拉伯和伊斯蘭國家。其中有的阿拉伯國家還特別害怕美國會借機擴大打擊到它們。比較突出的例子是“9.11事件”後阿拉法特70多歲高齡還親自為受害者獻血，並加強了對國內激進組織的控制。伊拉克政府11日也正式發表聲明説它無意利用目前緊張的國際局勢謀取利益，也不會在美國對阿富汗進行軍事打擊的時候採取任何加劇局勢的行動。

    上述問題和歧見都需要國際社會，特別是美國高度重視並逐步解決之，以獲得最廣泛的國際支援，美國目前進行的反恐怖軍事行動才能順利繼續下去，國際反恐怖主義的鬥爭才能取得徹底勝利。

    美國已經表示反恐怖是一場前所未有的特殊形式的戰爭，不管耗費多少錢財都將長期打下去，並且表示它將會獲得最後的勝利。華盛頓的決心和信心不可謂不大。不過依記者愚見認為，美國如果要想完全實現上面的目標，有一點可能是它無法回避的，那就是它必須較大幅度地相應調整其對外政策，改變其處理國際事務時蠻橫的“國際警察”形象，更加公正、合理地介入和處理國際熱點和難點，這樣才能得到世界上包括伊斯蘭和阿拉伯國家的更大範圍的支援。

    人民網 2001年10月15日