大肆傾銷武器 推動軍備競賽
放眼全球,美國一直扮演著頭號軍火推銷商的角色。美國國會圖書館下屬一研究機構8月20日發表的一份報告表明,去年美國搶佔了全球武器出口定單的一半,在世界軍火銷售競爭中“獨佔鰲頭”。
搶佔半壁江山
這份題為《1993年-2000年向發展中國家轉讓常規武器情況》的年度研究報告指出,去年世界軍火銷售總額增長了8%,接近369億美元。其中美國軍火商簽訂的合同金額達到186億美元,佔世界軍火銷售總額的一半以上。
報告表明,世界各國當中,美國去年的軍火銷售額增長幅度最大,比1999年的129億美元增長了36%。在2000年,美國與發展中國家簽訂的常規武器合同價值126億美元,相當於軍火銷售合同總金額的49.7%。這意味著,在1999年與發展中國家簽約87億美元的基礎上,美國的常規武器出口額在去年一年間猛增了39億美元,升幅高達44.8%。
美國一直是世界上最大的武器出口國。可以這樣説,美國出口武器的歷史貫穿了美國20世紀的發展史。在兩次世界大戰中、在冷戰時期乃至冷戰之後的十多年裏,美國始終佔據武器銷售第一大國的排名。一個英國研究機構公佈的數字表明,冷戰結束後的10年裏,美國軍火銷售總價值超過2000億美元。這意味著,目前美國武器銷售總額大致相當於世界其他國家武器出口價值的總和。
軍火流向何方
該報告在前言中指出,儘管冷戰結束以來世界形勢發生了變化,但是發展中國家仍然是世界上最大的軍火銷售市場,並且購買額仍在不斷上升。去年,發展中國家簽訂的武器購買合同的總金額達到254億美元,佔去年全球武器交易總額的三分之二,達到了自1994年以來的最高點。
該報告還稱,去年全球最大的軍火買家為阿拉伯聯合大公國、印度和南韓,其中阿聯酋僅從美國就購買了80架F-16型戰鬥機,價值64億美元。
在常規武器進口方面,阿拉伯聯合大公國2000年向美國訂購了80架F-16型戰鬥機,合同額為64億美元,是頭號常規武器進口國;南韓也從美國大量進口軍火,購買量居世界第三位。印度是世界第二大軍火進口國,進貨方主要為俄羅斯。
在報告所涉及的更長時段內,位於中東熱點地區的以色列、伊拉克、伊朗和沙烏地阿拉伯被列為發展中國家中最大的常規武器買家,在截至2000年的8年間,四國總共採購了價值1060億美元的軍火。相形之下,包括印度、巴基斯坦和南韓在內,亞洲國家在同一時期購買的常規武器總值610億美元,拉美國家的採購總額為85億美元,非洲國家的購買金額是65億美元。
推銷肆無忌憚
報告顯示,同頭號軍火商美國相比,2000年間,同樣作為傳統軍火出口國的俄羅斯與發展中國家簽訂的常規武器銷售合同價值總計74億美元,在同類合同中佔29.1%。與此同時,作為歐洲最大軍火出口國的法國簽訂的合同價值21億美元,佔8.3%。
軍火市場的激烈競爭一直存在,只是在歷史的不同時期,性質和形式不同而已。兩次世界大戰期間,遠離戰場的美國一直是軍火的最大製造商和提供商。通過向交戰方提供軍火和各類物資,美國大發戰爭財,為戰後的恢復和發展積累了大量的資金。冷戰開始後,美國同前蘇聯分別領導建立了兩個敵對陣營,全球武器銷售的爭奪戰也隨即展開。這一時期,美國和蘇聯主要分別向自己的盟國和支援國提供軍火,成為兩個最大的武器生産國和供應國。不過,在冷戰幾十年間,美國仍然是最大的軍火商。據統計,從1950年至1990年,美國武器出口占了世界武器出口的一半多。
冷戰結束,蘇聯解體。多年的競爭對手被削弱。在俄羅斯陷於經濟窘境之時,美國武器製造商乘機搶佔市場,不斷擴大美國武器在世界武器市場的銷售份額。過去十多年來,美國不但繼續保有傳統的軍火銷售市場,還侵佔了不少前蘇聯傳統的“地盤”。
旨在獲利稱霸
分析人士指出,對美國而言,武器出口和銷售不僅是一個國際政治較量的武器,還是牟取暴利的一個高壓壟斷性手段。
通過大肆銷售軍火,美國首先在世界各地留下了它從來就“表示反對並竭力防止”的東西:對和平和安全的破壞。同時,美國向一些敏感地區傾銷武器裝備也加劇了地區緊張局勢。例如,美國向南韓出售大量武器裝備,必然對朝鮮半島局勢的穩定和緩和不利;美國在中東地區的武器傾銷也引起了類似的結果。
全球軍火銷售的另一個結果就是導致軍備競賽,加劇地區衝突。這一方面,頭號軍火銷售商美國“功不可沒”。國外一智囊庫曾有統計指出,當今世界上正在進行的50多起地區衝突中,其中40多起衝突的重要武器供應國是美國,而且美國往往向衝突雙方同時供應武器。總部設在紐約的世界政策研究所的一份報告曾指出:“在墨西哥、哥倫比亞、巴爾幹、斯里蘭卡、印尼、菲律賓、蘇丹和非洲大湖地區發生的衝突中,美國武器起著支配的作用。”
輿論注意到,美國政府的全球戰略一貫公開標榜維護安全的原則。為此,美國政府冒天下之大不韙,極力推行導彈防禦系統計劃,以求美國的絕對安全,同時單方面聲稱要突破《反導條約》,拒絕《禁止生物武器公約》議定書,以維護一己利益的單邊主義做法將全球推向新軍備競賽的邊緣。在軍火銷售領域,美國一方面大力壓制打擊他國對美國不利的武器銷售,同時不斷迎合國內軍火商追求暴利的要求,為其搶佔世界軍火市場製造種種便利條件。在世人看來,作為全球頭號軍火商的美國,雖然動輒聲稱要維護世界安全與和平,但其偽善和霸道的真面目終究是難以遮掩的。
《錢江晚報》2001年8月26日