1個月前,美國總統布希進行了上臺後對歐洲的首次訪問。7月22日,他將重返歐洲,參加在義大利熱那亞舉行的八國峰會。布希此行能否取悅其歐洲盟友?八國峰會能否解決熱點問題?答案將很快浮出水面。
與普京再度就熱點問題交鋒
在這次峰會上,布希將與俄羅斯總統普京再度會面。美國官員説,布希計劃與普京舉行“實質性會談”,討論導彈防禦體系、聯合國對伊制裁和車臣問題。俄羅斯一直反對美國實施國家導彈防禦系統,因為它有悖于1972年簽訂的《反彈道導彈條約》。另外,布希還將向普京施壓,讓他重新考慮反對聯合國修改對伊拉克制裁問題,美國還將更加關注車臣地區的武裝衝突。
在上次會面中,布希和普京同意合作發展新的安全框架。自那以後,布希政府制訂計劃,加快步伐發展導彈防禦系統,這違背了美俄戰略關係的基石——反彈道導彈條約。
北京時間7月15日11點09分,美國成功地進行了第四次國家導彈防禦系統(NMD)的攔截試驗。此次試驗對於布希政府下決心推進的導彈防禦系統建設來説,具有重要意義。布希對試驗的成功表示“高興”,他實施導彈防禦系統的信心更足了。
此後,俄羅斯發表聲明予以譴責。俄羅斯外交部發言人7月15日表示,美國進行這樣的試驗,將破壞所有有關削減核武器的協議。
賴斯暗示説,布希不大會接受普京關於嚴格控制核武器的建議,布希政府認為冷戰風格的軍備協商已經沒有必要了。即便想實施重大的單方面裁軍,也需要導彈防禦計劃的支援。賴斯説:“布希總統認為,我們不應該採取1979年或1983年的攻勢,但是我們也不應被1972年的條約捆住手腳,那時我們還沒有能力開發防禦措施,應付新的威脅。我們也需要更多的防止核擴散的努力,防止彈道導彈和大規模武器的擴散。”
經濟問題、抗爭愛滋病基金等命題重大
今年6月份,布希進行了上任後對歐洲的首次訪問,他在5天之內訪問了西班牙、布魯塞爾、哥德堡、華沙和斯洛維尼亞,讓歐洲人民對他有了一個基本印象。在參加八國峰會之際,布希再赴歐洲,粉墨登場。
美國國家安全事務顧問賴斯説:“八國峰會為各國領導提供了一個聚首的空間,討論共同的議程,設定廣泛的大綱,或許還將出臺一些計劃概要。”
布希政府還期待八國峰會能夠促成世貿組織的新一輪談判,但是有些官員預測,這種可能性很小。
美國期望這次會議能設計新的計劃與世界貧窮和艾滋病作鬥爭。八國峰會也將聚焦世界經濟問題。這次八國峰會的主要任務之一是建立全球抗爭艾滋病基金會。美國和日本已經許諾投資2億美元,法國許諾投資1.27億美元,英國的承諾是1億美元。聯合國秘書長安南也將出席此次會議,他的目標是每年為抗爭艾滋病基金會籌集70億到100億美元。賴斯説,八國峰會將在捐獻方面出現“重大進展”。
對峰會布希態度比克林頓淡漠
美國前總統克林頓的助手拉埃 佈雷納德説:“布希總統已經和歐洲很多領導人見過面。目前的問題是,布希否在世界舞臺上充分發揮領導作用,他能否將世界議程轉向他自己的議程。”
克林頓在任時期十分看重八國峰會,他將其稱作是八國首腦的論壇:大家共同通過並實施一項議程。有時,峰會還會創造出新的團體來實現特別目標,例如反對國際犯罪。但是,布希卻不像克林頓那樣對八國峰會期望過高。
佈雷納德認為,八國峰會的前奏、七國財長會議的氣勢就不夠龐大,布希的八國峰會議程也沒有“充分準備”。
佈雷納德説,這次八國峰會很難達成經濟行動協議,這將是一個很大的恥辱。多年來的頭一回,在世界主要經濟大國發展放緩時,八國首腦聚集在一起。她説,剛剛結束的七國財長會議就沒有出現什麼明顯結果。在討論由誰來承當經濟反彈的“火車頭”角色時,美國和歐洲的官員們都推推搡搡。
布希單刀赴會,還是攜伴同往?
布希政府上周表示,不會對本週舉行的波恩國際氣候會議改變態度,這種做法必將使參加八國峰會的歐洲首腦失望,引起他們的不滿。因此,布希很有可能在峰會上遭到歐洲盟友的冷遇。
所以,在前往熱那亞之前,布希特地要會見英國首相布萊爾。他們二人之間的關係十分重要。布希心裏很清楚,他和布萊爾之間無法達到布萊爾與克林頓之間的深厚友情,但是他明白,如果沒有布萊爾的支援,他將很有可能孑然一身赴會,大有孤家寡人的味道。
中國日報網站 2001年7月18日