據路透社27日報道，美國官員于24日在聯合國與朝鮮駐聯合國副代表韓成烈進行了接觸，美國官員向朝方解釋了布希在曼谷出席亞太經合組織峰會時所提出對朝鮮的安全保證。朝方稱他們對這一書面的安全保證感興趣，並要求美方提供一個更加詳細的解釋。雙方並同意再次會面，並同意加快相關的準備工作，以便能于12月初在北京舉行第二輪六邊會談。

緊接著，朝鮮外務省發言人25日説：“布希總統在泰國舉行的亞太經濟合作組織首腦會議期間表示，可以用書面方式向朝鮮保證互不侵犯，並希望舉行六方會談。如果布希總統關於書面保證互不侵犯的發言是出於希望與朝鮮共存的意圖，而且有助於在同步實施基礎上實現朝鮮提出的所有解決方案，那麼，朝鮮將予以考慮。”

就在數日前，朝鮮還對美國的表態嗤之以鼻，認為布希的建議是“可笑”和“不值得考慮的”，並且再次要求單獨與美國正式簽訂互不侵犯條約。

26日，中國政府對朝鮮態度的變化表示讚賞，稱之為解決朝核危機的"積極姿態"。中國外交部發言人章啟月説，"中國希望所有各方將繼續表現誠意，縮小分歧，創造必要的條件繼續對話進程，尋求政治解決他們關注的問題。"

同一天，美國對朝鮮的表態作出了謹慎的回應。白宮發言人説，美國政府將研究所收集到的朝鮮方面的資訊，並希望平壤當局返回六方會談。國務院發言人説，華盛頓希望與朝鮮通過談判解決所有問題。就朝鮮方面的態度轉變，美國國務卿鮑威爾26日在接受美國全國廣播公司採訪時説，鮑威爾説：“我認為這是朝鮮向正確方向上邁出的一步，它意味著布希總統的外交政策現在已經開始産生效果。”

鮑威爾重申美國政府無意進攻朝鮮，美國將在新的六方會談中與其他各方就此進行討論。鮑威爾指出，自美國去年表明無意侵略或攻擊朝鮮之後，雙方即不時有“外交探戈式”的互動。這一切都表明朝鮮願意接受布希總統的保證。當被問到美國和朝鮮是否已經接近達成一個協議時，鮑威爾表示了謹慎的樂觀。不過鮑威爾警告説，在朝鮮半島核危機化解之前，還須經歷“漫長而艱苦的”談判。鮑威爾仍堅持，“美國只接受可以核查的協議。”

美聯社26日分析説，平壤願意考慮布希“書面保證”是有前提的，這些保證是基於“與朝鮮和平共處的意願”以及採取“同步行動”的基礎。所謂“同步行動”，朝鮮的意思是美國要首先解除經濟制裁，提供經濟和人道援助，和建立外交關係，並且為朝鮮建造一個核電站，和平壤簽署互不侵犯條約。如果美國能實現這些承諾的話，朝鮮將首先宣佈願意放棄核項目，允許核計劃接受檢查，放棄導彈出口，以及最終拆除其核武器設施。與此同時，朝鮮要先確定美國接受了它提出的簽訂多邊安全協議的條件，才會參加進一步的會談。

中國起了重要作用

美聯社表示，到目前為止，還不清楚為什麼現在朝鮮決定可能會改變立場。而觀察家認為，朝鮮態度的轉變可能和中國第二號人物吳邦國即將到訪有關，也可能預示第二次六方會談不久將成為可能。吳邦國將是繼江澤民2001年8月訪問平壤後到訪的中國最高級別官員，預計他在三天訪問期間將鼓勵平壤重返六方會談。

“美國之音”也報道説，吳邦國的訪問以及朝鮮態度的轉變似乎預示了重開六方會談的可能性。中國還沒有透露吳邦國的具體行程，不過外交部發言人章啟月曾表示，一道前往的可能還包括外交部副部長王毅。王毅主持今年8月的首次六方會談。他在會談前曾到過平壤，外界認為，正是他的平壤之行在很大程度上促成了之後六方會談。

美方高度重視中央軍委副主席、國務委員兼國防部長曹剛川訪美。他是1996年12月遲浩田訪美後第一位訪問五角大樓的中國國防部長。訪問期間，曹剛川將會見美國政府和軍隊領導人，28日，他與拉姆斯菲爾德在五角大樓就國際和地區安全以及兩國、兩軍關係等雙方共同關心的問題舉行會談。美國傳統基金會中國問題專家譚慎格分析説：“曹剛川的訪問非常重要。曹將軍的來訪可能同朝鮮危機有關。因為，就在8月份北京六方會談前夕，曹剛川就曾訪問過朝鮮。”譚慎格認為，朝鮮問題現在是曹剛川要與美方討論的問題之一，他的訪問有助於促成新一輪六方會談。

對於朝鮮新的表態，南韓外交通商部長官尹永寬説，“朝鮮不再一味地要求和美國簽署互不侵犯條約，這是令人鼓舞的。南韓希望能在下個月或者12月初開始第二輪六方會談。”《南韓先驅報》説，平壤之所以改變想法，可能也是因為最終意識到了堅持和美國簽署正式條約的要求是不現實的，因為正式條約必須經過美國國會的批准。平壤改變想法的另一個原因是，美國的“多方框架內對朝鮮提供書面安全保證”的建議獲得朝鮮盟友中國和俄羅斯的支援。

朝方譴責白宮阻止議員代表團訪朝

美國賓夕法尼亞州共和黨議員、眾院軍事委員會副主席威爾登原定於10月26日率領一個由共和、民主兩黨議員組成的國會代表團訪問朝鮮，但白宮阻止了這一訪問，威爾登一行被迫推遲行期。威爾登當天在書面聲明中稱，白宮在“最後時刻撤回了對率領民主、共和兩黨議員團訪問朝鮮的支援”，他還表示：“我們的代表團和朝鮮官員仍在進行磋商。代表團成員相信國會的訪問將會對雙方關係起到積極的推動作用。”

白宮已經證實，確實阻止了國會議員對朝鮮的出訪計劃。美國一名高官説，布希總統最近訪問亞洲期間，與有關國家領袖深入討論了關於朝鮮核問題的多邊外交談判的進展。布希想保持在這個方面的專注，因此認為國會代表團在這個時候訪問朝鮮是“不合時宜的”。

朝鮮中央訊社則報道説，朝方同意了威爾登提出的訪問請求，並準備安排美國國會代表團參觀位於平壤以北約90公里的寧邊核設施，美國議員可以在現場親眼看到完整的核燃料棒處理的全過程和所提取的原子彈的原料鈽元素。而白宮卻阻止了這個代表團的訪問。朝中社透露説，威爾登早在24日就已經告知朝方美國國會代表團的訪問時間可能推遲。朝中社質問道，朝鮮想知道美國政府為什麼收回了對其國會代表團訪朝的支援，是否因為擔心國會代表團的訪問將證實朝鮮核計劃的進展情況，而對代表團將會證實朝鮮核計劃的地位感到不必要的緊張和恐懼？

美聯社評論説，自去年底朝鮮把聯合國武器檢察官員驅逐出該設施以來，還沒有任何外國人進入這一戒備最為森嚴的地區訪問。如果平壤有意讓代表團參觀其該設施，那就意味著朝鮮確實擁有製造原子彈的鈽，而不僅僅是用恫嚇來增加與美國談判的籌碼。而朝鮮如果確實擁有核武器，其談判立場將會強硬，這預示著即使能夠早日恢復六方會談，為解決朝鮮核僵局的外交磋商仍將是漫長而艱難的。(任毓駿)

人民網 2003年10月29日