新一輪外交斡旋啟動

10月12日，中國外長李肇星和美國國務卿鮑威爾通電話時表示，朝核六方會談不應該受到干擾。李肇星説，中美雙方都希望北京六方會談進程不要受到干擾，能夠繼續下去。與此同時，負責亞洲事務的中國副外長王毅週日啟程到莫斯科，並將與俄羅斯副外長洛修科夫會晤。在王毅啟程前，李肇星和俄羅斯外長伊萬洛夫通過電話，雙方同意，六方會談是通過對話和平解決朝鮮核爭議的重要步驟。

今年8月，中國、美國、俄羅斯、日本、南韓與朝鮮在北京舉行有關朝鮮核武問題的六方談判。最後由於美國與朝鮮在解決問題的方法上有重大分歧，與會代表們未能決定第二輪談判的日期。美國和其他國家希望朝鮮放棄核計劃，但朝鮮則希望首先得到美國的安全保證。北京六方會談結束後，美國與中國都有希望在今年底前舉行第二輪會談，但至今還沒有確實的時間表。

外電認為，中美外長的這一次接觸顯示，新一輪有關朝核危機的外交斡旋已經啟動，今年底之前有望舉行第二輪會談。

美國向朝鮮提供多邊安全協定

10月10日，美國國務卿鮑威爾表示，為了打破朝鮮半島核危機的僵局，消除朝鮮的安全顧慮，美國有意聯合朝鮮周邊的重要國家，提出一項由多方參加、向朝鮮提供安全保證的“見諸文字的、公開的、多邊保證協定”。他説，美方希望此舉能促使朝鮮重返六方會談。

鮑威爾在接受媒體採訪時指出，這種正式的書面協定比以往美國政府以“書信或聲明”形式所作出的保證要更進一步。解決類似問題，歷史上不乏先例。國務院官員已找出“過去80年來類似的國際安全保證”，正在對這一類文件進行仔細研究，並著手草擬類似協定。

鮑威爾表示，美國不久將就有關“想法”或協定草案與“盟國和朋友”進行磋商，並希望其他國家能夠和美國一道作出不會入侵朝鮮的保證。鮑威爾稱，美國僅能提供上述“安全保證協定”，而不是朝鮮所想要的互不侵犯條約，因為要美國參議院通過這樣的條約幾乎是不可能的。

而到目前為止，朝鮮方面一直堅持與美國簽署具有法律效力的互不侵犯雙邊條約，建立外交關係，並承諾不會妨礙朝鮮與其他國家的“經濟合作”行為。美國政府雖然多次表示無意入侵朝鮮，但始終拒絕與朝鮮簽署有關雙邊條約。

美國的條件仍然苛刻

實際上，美國已不是第一次提出類似建議，布希和鮑威爾此前都曾提出這樣的設想。早在今年8月下旬北京六方會談之前，布希對新聞記者發表談話時説説，如果朝鮮放棄其核武計劃，除美國之外，其他國家也將對朝鮮承擔“和平的責任”，美國還將恢復為朝鮮提供以前所承諾的援助。鮑威爾也提出了向朝鮮提供多邊安全保證。他説：“朝鮮得到安全保證的途徑應該有幾個，不僅僅從美國那裏，我們認為還可以從那個地區其他國家那裏得到。

但美國提供“多邊安全保證”是有苛刻條件的。首先，朝鮮必須承諾通過“可以證實的、不可逆轉的方式結束其核計劃”。與此同時，美國和日本計劃建立一個多國核武檢查團，對朝鮮的核武器發展設施進行徹底的檢查。這個計劃由美國、日本、中國、俄羅斯和南韓等組成的多國核武檢查團，與已有的國際原子能機構對朝鮮的核武檢查團性質相同，同樣可以對朝鮮的核設施進行檢查。必要時，這兩個組織可相互協調，發揮對朝鮮核武器檢查機制和功能。美國還強調，這個多國核武檢查團，不僅可以檢查朝鮮在寧邊地區的核設施，還要檢查朝鮮提煉製造核武器的鈽原料和鈾原料的有關設施。此外，也將檢查朝鮮核武器試爆的有關設施，最終目的是使使朝鮮完全放棄核武器發展計劃。

美國仍在揮舞大棒

美軍一直在增加對朝鮮的軍事壓力。設在日本橫須賀市的駐日美國海軍司令部10日宣佈，美軍將於11月上旬把部署在美國本土的13架最新式F／A－18F“超級大黃蜂”殲擊機調往日本的厚木基地。使厚木基地部署的“大黃蜂”殲擊機總數達到48架。這種殲擊機是目前世界最先進的戰鬥機之一，既可進行空戰，又可以用於轟炸地面目標。9月24日，駐日美軍已將相對落後的F－14A“熊貓”殲擊機全部撤回美國本土。

據南韓聯合新聞通訊社透露，美國政府已樹立了推翻金正日政權的目標，並將以從朝鮮叛逃的人士為中心，扶植一個朝鮮流亡政府。而投靠南韓的前朝鮮勞動黨書記黃長燁將出任這一流亡政府的代表，黃長燁也已同意。據報道，黃長燁已預定於10月27日訪問美國，頗有可能在抵達美國之後即尋求政治庇護。屆時，黃和其他叛逃分子可能組建流亡政府。就在數日前，美國助理國務卿杜威對記者透露，美國可能大規模接納朝鮮“難民”。他説，從2004年財政年度開始，布希政府可能在一年內接納多達7萬來自朝鮮的“難民”。布希政府已經向國會提出所謂“無保留分批安排”建議，以便收容這些“難民”。看來，在美國正在緊鑼密鼓策劃一個“朝鮮流亡政府”。除此之外，美國還密謀以其他方式顛覆朝鮮政府。

針對朝鮮的“防止非法走私大規模殺傷性武器的會議”10日在英國首都倫敦閉幕。11個與會國家的代表就如何加強打擊大規模殺傷性武器的擴散進行了討論。這次會議旨在為布希今年5月份提出的“防止武器擴散安全行動計劃”爭取更多的支援並部署對大規模殺傷性武器的海上走私行為進行攔截軍事演習。9月份，美國、日本、澳大利亞在澳附近的珊瑚海首次舉行名為“太平洋保護者”的海上演習，阻截懷疑“偷運武器船隻”。類似演習將於今年10月和11月進行兩次。在明年春季之前，還將在其他不同地點舉辦6次演習。

人民網  2003年10月13日