俄羅斯《獨立報》7日發表文章説,俄羅斯總理卡西亞諾夫就安加爾斯克—大慶輸油管問題談到,“為了完善計劃的技術性問題和滿足生態要求,我們還需要三四個月的時間”。但許多專家認為,問題並未解決。他們認為,俄羅斯至今還在拿這個項目與日本主張的安加爾斯克—納霍德卡輸油線路作比較。俄羅斯遲遲不作出決定是否會損害與東方最重要的戰略夥伴——中國的關係呢?專家們發表了自己的意見。
俄羅斯政治基金會主席維亞切斯拉伕·尼科諾夫兩個方案都得到總統和政府的贊同。這會産生嚴重的問題:中國人和日本人將意向性宣言看作是神聖和有義務的,任何違背合同的行為都將被看作醜聞。問題還在於,我們的戰略重點沒有確定下來。鋪設支線的納霍德卡輸油管也是政治條件決定的項目。主張這條線路的有日本、朝鮮、東南亞國家以及美國,美國是世界上最大的石油消費國。
我們東西伯利亞的所有原油都只輸送到中國,這意味著俄羅斯只依賴一個消費國。而在市場關係中,佔支配地位的不是供應者,而是只有一個的消費者。這裡還存在另一個政治內幕:“中國”方案是尤科斯石油公司的項目,該公司在克里姆林宮有強大的政治對手,這些人將竭盡全力,永遠都不允許實施這個項目。
我們無論如何都不能無限期推遲最後拍板的時間,這對俄中關係非常不好。這從卡西亞諾夫的訪問接待中就已經顯現出來了,他甚至都沒有被安排在政府官邸,在上海合作組織會晤期間接受採訪時沒有同聲翻譯。現在,俄羅斯公司與中國夥伴已經達成的各種交易一個接一個地中斷。
政治藝術中心副主任德米特裏·奧爾洛夫俄羅斯政府不急於作出決定,這也符合邏輯:這種規模的項目要有長時間的準備。但是,目前沒有確定重點,要知道,有東方思想的人需要特殊對待。如果協定已經簽署,而遲遲草擬不出文件,項目實施時間拖延,那麼中國人就要起疑心了。
我始終贊成在地緣經濟方面更有利的通向太平洋沿岸的輸油管項目,但最終選擇應當依據實際資源。如果與日本的磋商表明資源豐富,那麼就沒有任何爭議。需要考慮怎樣才不讓中國受委屈。如果日本不能保障7月份作出的130億美元投資的承諾,就需要考慮已經到手的項目————大慶線路。
“俄羅斯投資”議員團執行秘書弗拉基米爾·盧卡紹夫給人的印像是,我們的政府想一箭雙雕:既得到日本的投資,也得到中國的投資。誠然,這樣的話,難以弄清由哪一下子提供兩個項目的石油。或者俄羅斯乾脆只指望中國盡可能多地提供鋪設安加爾斯克—大慶輸油管的資金。這也不正確,因為中國如果投資俄羅斯管道部分的話,將出現財産的歸屬問題。
我認為,問題最終將會使大家都滿意。我們與中國的關係不應當受到不利局勢的影響:我們的共同利益太多了。
俄科學院東方學研究所副所長阿納托利·葉戈林中國就像需要空氣那樣需要俄羅斯石油:他們現在的消費還在增長,7年後消費額會翻一番。因此,從經濟前景的觀點來看,我們當然需要將石油運往中國,並在多年中得到以石油換取資金的保障。但是另一方面,如果輸油管只通往大慶,那麼這意味著對中國的某種依賴性:他們可以壓低價格,而我們不能把石油賣給其他客戶。
如果鋪設至納霍德卡的輸油管,我們在那裏的客戶不僅有日本,還有整個亞太地區。儘管所有客觀數字表明,“中國”方案佔有優勢,而納霍德卡方案將來會是更為有利的。
至於與中國的政治關係,當然中國是我們的重要戰略夥伴,但首先需要考慮的是本國的利益。這是一個政治讓位於經濟的範例。我不認為,我國政府在這件事上的猶豫不決是失誤。
新華網 2003年10月10日