綺麗秀美的巴厘島７日將迎來一系列重大國際峰會——東南亞國家聯盟（東盟）第九次首腦會議、東盟與中國（１０＋１）領導人會晤、東盟與中國、日本和南韓（１０＋３）首腦會晤、中日韓領導人會晤以及首屆東盟與印度首腦會晤。這一系列峰會旨在進一步推動東盟國家之間及亞太地區的合作，促進地區和國家的發展。

本次巴厘島峰會具有歷史意義的亮點與關注點有三：一是簽署建立“東盟經濟共同體”、“東盟安全共同體”和“東盟社會和文化共同體”等重要文件；二是東盟第三次修訂《東南亞友好合作條約》，使其成為向非東盟國家開放的區域性組織，中國將成為該條約首個非東盟簽約國；三是首次舉行東盟和印度領導人會晤，印度也將成為東盟合作條約的簽約國。

為此，東盟國家進行了精心準備和廣泛磋商。９月，東盟聯合委員會就建立“東盟安全共同體”與“東盟社會與文化共同體”達成協定，隨後在雅加達舉行的東盟專家級聯合委員會會議就建立“東盟經濟共同體”達成協定，為各國領導人１０月７日到８日在巴厘島簽署“巴厘第二協約”奠定了基礎。這些協議的目的是要在新的發展時期把東盟建設成為一個經濟、安全和社會文化全面合作的共同體，除了外交政策和國防保衛外，逐步歸於一體化，類似于歐盟早期的聯盟體。

東盟國家根據集體準則來實現地區安全一體化，其中包括不在東盟國家內部使用武力來解決衝突。印尼外交部官員介紹説，“東盟安全一體化”並非軍事同盟，東盟國家之間依然強調互不干涉內政的原則。但如果一個問題已經變成了區域性問題，成員國將可以就此表達各自的意見。

關於“東盟社會與文化共同體”，印尼外交部負責亞太和非洲事務的官員馬卡裏姆·維比索諾介紹説，東盟國家將採取一致行動，改進人力資源開發，減少失業，應對環境破壞和危害嚴重的疾病，如艾滋病和非典型肺炎等。

峰會期間，東盟還將修訂《東南亞友好合作條約》，使東盟成為一個開放的區域性組織。中國將成為首個加入條約的非東盟國，雙方還將簽署“中國－東盟戰略夥伴關係聯合宣言”，標誌著中國與東盟關係將踏上一個新臺階。

印尼外交部一名高級官員近日透露，根據新的協議，東盟國家將採取共同措施，在服務業、自由貿易和投資同步發展的基礎上，減少貿易壁壘，擴大自由貿易，逐步實現東盟經濟一體化。

東盟企業和商業界今年４月成立的“商業諮詢理事會”９月在馬來西亞舉行會議，準備逐步建立開放、統一的市場。理事會主席魯迪·貝薩克説，東盟商業、企業界並不把中國視為“威脅”，而是潛力巨大的市場。隨著２０１０年東盟和中國建立聯合自由貿易區，這裡將成為世界最大的市場，生産總值達２萬億美元、貿易總額達１．２萬億美元，並將成為由發展中國家組成的最大自由貿易區。

除了同中國發展自由貿易區外，東盟也在積極同日本、南韓、印度和歐美國家等商討建立自由貿易區或推動經濟貿易合作，以前瞻性的眼光和戰略性的考慮，推動區域性政治、經濟和安全合作。

３６年來，東盟由小到大不斷發展，從原先的印尼、馬來西亞、菲律賓、新加坡和泰國，發展到目前包括汶萊、越南、緬甸、寮國和柬埔寨１０個成員國的大型區域性組織，形成了約５．５億人口的大市場，成為亞太地區以經濟合作為基礎的政治、經濟和安全合作組織，在各個方面發揮著越來越重要的作用。隨著這次峰會的舉行，東盟與亞太地區的合作將更加積極有效，進入一個新的發展階段。（翟景升 朱雲龍）

新華網 2003年10月6日