“被奴役國家”始於冷戰
7月18日,美國總統布希在得克薩斯州發表講話,宣佈7月20日到26日為2003年度的“被奴役國家周”。布希在講話中把緬甸、伊朗、古巴、朝鮮、辛巴威和白俄羅斯六國列入“被奴役國家”黑名單。與去年的名單相比,除了伊拉克因為被美國“解放”而除名外,其他6國完全一樣。
“被奴役國家周”活動始於冷戰高潮期的1959年。當年7月17日,美國參眾兩院聯合通過決議,要求美國總統每年必鬚髮表講話,宣佈7月的第3周為“被奴役國家周”。當時美國國會通過這項決議是出於“反共”需要,力圖把社會主義國家醜化為“被奴役國家”。冷戰結束後,人權繼續作為美國外交的“利器”發揮作用,“被奴役國家周”活動也延續了下來。
布希對六國指指點點
被列入“被奴役國家”黑名單的國家都是美國認為“嚴重侵犯人權”的國家。美國羅列的上述6國的情況如下:
緬甸:美國一直要求緬甸政府與反對派對話,今年由於反對派領袖昂山素姬被政府拘禁,緬甸再次成為美國關注的焦點。布希、鮑威爾等先後發表講話譴責緬甸政府。美國國會則于7月17日通過了制裁緬甸的決議,禁止美國公司向緬甸投資,限制向緬甸政府領導人發簽證。
伊朗:伊拉克戰爭後,美國加緊對伊朗政權施壓。最近德黑蘭學生舉行反政府示威後,白宮發表聲明,譴責伊朗政府出動軍隊逮捕學生並向學生挑釁,要求伊朗落實“言論和宗教自由”。
朝鮮:自去年年底朝鮮核危機不斷升級以來,布希政府始終排斥與朝鮮進行真正意義上的雙邊談判。布希在得克薩斯州的講話説“朝鮮有成千上萬的人營養不良”,而政府卻“把錢花在製造大規模殺傷性武器上”。
古巴:鮑威爾將古巴稱為“西半球逆時而動的國家”,譴責古巴政府處決了3名試圖劫持渡輪前往美國的男子,並將75名反對派人士判處長達28年的徒刑。
辛巴威:自辛巴威2000年3月開始土改並沒收白人農場以來,美國譴責辛巴威政府實施酷刑和非法拘禁,導致社會混亂。美國宣稱辛巴威總統穆加貝的政策導致辛巴威一半人口面臨饑荒威脅,失業率超過百分之七十。
白俄羅斯:西方國家多年來一直批評白俄羅斯的盧卡申科政府侵犯人權,壓制政治自由。最近美國集中批評白俄羅斯政府關閉《白俄羅斯商業報》,騷擾自由歐洲電臺駐明斯克記者站。目前美國和歐盟均禁止白俄羅斯總統盧卡申科及其主要副手入境。白俄羅斯最近也出現了政治危機,7月10日,盧卡申科宣佈解除總理和副總理的職務,局勢動蕩加劇。
美國的黑名單一張接一張
美國外交的一大傳統是“天賦使命”論。美國上至總統,下到百姓,都喜歡拿美國為標桿衡量別國的內政與外交,以向全世界“傳道”實現“普世價值”為己任。
布希政府更是標榜在外交上要“直言不諱”。這些因素使得美國政府的報告中會不斷出現一些公開攻擊別國的“黑名單”。布希政府最著名的“黑名單”是説伊拉克、伊朗、朝鮮三國構成“邪惡軸心”。此外,美國外交政策的各個領域幾乎都有“黑名單”,如在反恐領域有“國家支援恐怖主義”黑名單,伊拉克、伊朗、古巴、敘利亞、利比亞、蘇丹、朝鮮7國“榜上有名”;人權領域有“嚴重侵犯宗教自由”黑名單,伊拉克、伊朗、朝鮮、緬甸、蘇丹、中國被列入其中;在核戰略領域,俄羅斯、中國、伊拉克、伊朗、朝鮮、利比亞、敘利亞被列入“可能實施核打擊”的黑名單。被列入上述“黑名單”的國家其實也都早有心理準備。此番美國再度以“被奴役國家”的罪名抨擊6國,表明未來一年內,美國將採取不同形式對上述6國保持高壓。
《環球時報》2003年7月23日