美國防部負責國際安全事務的助理部長羅德曼26日在國會聽證會上説，美國可能要求聯合國支援其攔截朝鮮運送大規模殺傷性武器的船隻和飛機的計劃。朝鮮外務相白南舜27日在給聯合國安理會遞交的一封信中説，如果安理會允許美國肆意攔截懷疑運載大規模殺傷性武器的朝鮮飛機和船隻，朝鮮半島將回到戰爭狀態。

    美韓日三方代表本週將在華盛頓就朝核問題繼續舉行磋商。在當事國朝鮮與超級大國美國之間“勸和促談”，盡力避免朝鮮半島出現核武器和爆發戰爭，這不僅符合朝鮮的根本利益，而且也符合包括美國在內的東北亞國家的安全利益。

    朝鮮自稱有核武器

    據美國官方人士透露，今年4月下旬在北京舉行的朝中美三方會談中，朝方代表團長李根把美方代表團長、助理國務卿凱利拉到一旁壓低聲音説：朝鮮已擁有一兩枚核導彈，而且是不可拆除的，朝鮮可以對美國進行核威懾，也可以出口核武器，關鍵就要看美國的態度了。儘管朝鮮在十年前就表示不發展核武器，但考慮到它從七八十年代就開始秘密從事核武器發展計劃，美國政府現在傾向性的意見是相信朝鮮已擁有一到兩枚核導彈。

    要是朝鮮下一步公開宣佈已擁有核武器，朝美關係會不會出現新的緊張？朝鮮的核危機是否會進一步升級？答案是肯定的，但還不至於導致美國馬上對朝鮮動武。美國的東北亞問題專家認為，即使朝鮮公開宣佈擁有一兩枚核導彈，這從戰略意義上來説沒有什麼可怕，因為這屬於東北亞地區的問題，對美國本土安全起不到核威懾作用。如要對美國構成核威懾，朝鮮手裏至少必須擁有4－5枚核導彈，其中包括有的用於核試爆，自己保存一部分進行核報復，另外再出口一部分給中東“無賴”國家或恐怖組織。

    不承認朝鮮核地位

    防止核擴散是美國非常明確的外交政策。美國擔心，一旦允許朝鮮擁有核武器，南韓也會不顧美國的反對自行發展核武器。一旦朝韓正式擁有核武器，與這兩國關係疙裏疙瘩的日本也會不甘示弱。此間專家認為，日本的核技術非常成熟，財力相當雄厚，並擁有製造核武器的大量原材料，一旦做出政治決定，日本可以在很短時間內製造上百顆核武器。這樣一來，整個東北亞就會出現新的緊張和核競賽，日本可能擺脫美國的軍事保護獨立自強，美國對這一地區的控制力就會下降。

    不允許朝鮮擁有核武器的另一個原因是，美國擔心朝鮮可能利用核武器進行訛詐，迫使美國對它的要求做出妥協讓步，如果美國拒絕滿足朝方的要求，對方可能還要向其他願意出高價的中東國家甚至恐怖組織出口核武器。美方擔心，一旦這些武器落入恐怖組織手中，核炸彈説不定哪一天在紐約或華盛頓爆炸，造成比“9·11”事件更悲慘的結局。在這個涉及到美國本土安全的大問題上，美國不僅不承認朝鮮的核地位，而且會採取一切措施阻止朝鮮的核武器發展計劃。

    既然朝鮮已私下承認擁有核武器，美方也認為朝鮮已經擁有，可是美國為什麼至今穩坐釣魚臺，沒有對朝鮮的行為做出強烈反應？《紐約時報》在兩個多月前刊文表示，布希政府已經默認朝鮮的核地位，只要朝鮮不對外出口核武器與核材料，美國不會對朝鮮的核設施進行軍事打擊。此間官方人士表示，這一報道是錯誤的，布希政府在全球謀求防擴散的努力不會半途而廢。美國的當務之急是同南韓和日本等盟國進行磋商，以便在朝鮮核問題上統一立場採取有效的對策。

    軍事打擊代價太大

    要是朝鮮半島的核危機進一步升級，美國會不會對朝鮮進行軍事打擊？從科索沃戰爭、阿富汗戰爭和伊拉克戰爭的情況來看，世上沒有人對美國的強大軍事實力表示任何懷疑。正是由於美國軍事力量的絕對強大，類似朝鮮這樣的國家更擔心自己的安全，因此也會設法提高自己的軍事反擊能力。但是此間專家提醒説，朝鮮不是伊拉克，美國對朝鮮動武的代價太大，動武目前不是布希政府優先考慮的問題，儘管美國軍方一直在制定應急軍事預案。

    據美國情報部門的偵察，朝鮮軍隊修建的地下掩體能夠隱藏重型炮兵部隊，而且相當一部分隱藏在非軍事區附近丘陵地帶的地下掩體內，其地道的出口已威脅到非軍事區南韓一側。朝鮮炮兵部隊共擁有1.2萬門大小口徑火炮，一旦受到軍事襲擊，朝鮮軍隊在被摧毀前的一二天內仍有能力使用地面炮火，可以把包括首都漢城在內的南韓大部分領土“變成一片火海”。一些專家估計，對朝戰爭至少會導致幾十萬甚至一二百萬南韓人和駐韓美軍的死亡。

    此外，朝鮮在山洞裏可能有一些地下核設施，如果美國精確打擊少數幾個公開的核設施，不僅不可能消除朝鮮的所有核設施，而且還會導致朝鮮半島爆發全面戰爭，日本也在朝鮮“大普洞”導彈的射程之內。從目前情況看，亞太地區沒有哪個國家願意看到朝鮮擁有核武器，也沒有任何國家願意看到戰爭的爆發。但是此間一些專家擔心，美朝雙方的不妥協立場，有可能使原本不想要戰爭的雙方最終不可避免地被拖入戰爭。

    互相敵視缺乏信任

    從軍事實力對比來看，朝鮮根本不是美國的對手。由於經濟困難與外交孤立，朝鮮在軍事上容易遭受攻擊。因此，朝鮮對自己的安全擔憂是可想而知的，它在對外姿態上比美國表現得還要狠，聲稱要用超強對付美國的強硬，以便在氣勢上壓倒美國的軍事威脅。但是此間專家指出，朝鮮忽視了這樣一個事實，它現在面對的不是比較溫和的克林頓政府，而是一個強硬保守的共和黨政府，這個政府中充滿好戰的鷹派人物，朝鮮的超強硬姿態不僅不能使布希政府做出讓步，反而還會弄巧成拙。

    導致朝美死結無法解開的主要原因是雙方缺乏最基本的信任。對布希政府來説，它聲稱已不再相信朝鮮的承諾。1993年，朝鮮和南韓簽署了朝鮮半島無核區的協議，雙方承諾不謀求發展核武器。可是，朝鮮的秘密核武器發展計劃從來沒有停止過。1994年，朝美雙方簽署了核框架協議，朝鮮同意放棄核計劃，換取美國和朝鮮能源開發組織幫助興建兩個民用的輕水反應堆。根據協議，到2004年輕水反應堆投入使用前，美國和能源開發組織在十年內每年為朝鮮提供50萬噸重油。可是從去年10月以來，美方聲稱朝鮮違反了核框架協議，停止了重油供應。

    朝方宣佈退出《不擴散核武器條約》和不履行美朝簽署的核框架協議的承諾，同它認為美國違反朝鮮停戰協定以及感到自身安全受到嚴重威脅有關。布希政府上臺後，馬上改變克林頓政府對朝鮮的“剛柔並濟”的政策，把朝鮮視為“邪惡軸心”，並制定了對朝鮮等國採取“先發制人”的戰略。面對布希政府的強硬和敵視政策，朝鮮為了生存只好採取鋌而走險的辦法。薩達姆政權在戰爭中兵敗如山倒，進一步堅定了朝鮮不惜一切代價發展核武器的緊迫感以及必須對美國構築和保持核威懾的決心。

    美發出“紅線”警告

    由於擔心朝鮮的核危機進一步升級，美國對朝鮮發出不能超越“紅線”的嚴重警告：不能進行核子試驗，不能對8000根處於凍結狀態的乏燃料棒進行後處理，不能出口核武器和相關的技術與材料，也不能試射導彈威脅日本。在這基礎上，朝鮮徹底放棄核計劃，接受國際原子能機構的核檢查，把核廢料運到國外儲存，以換取美國和其他國家對朝鮮的安全承諾和經濟援助。一旦朝鮮跨越“紅線”，美國就會聯合其他國家進一步孤立朝鮮。與此同時，美國不排除對朝鮮核設施進行軍事打擊的可能。

    為了加大對朝鮮的壓力，美國最近採取隔離朝鮮的措施之一就是切斷它賴以生存的“非法貿易”。美國同南韓、日本、澳大利亞基本上達成一項共識，在機場和海上攔截運載毒品和偽鈔以及其他違禁品的朝鮮飛機和船隻，同時阻止旅日的朝鮮僑民把大量外匯現金從海上流入朝鮮，要求南韓對朝鮮的經援提出附加條件等。美方認為，只要逐步減少和切斷朝鮮的財源和外援，朝鮮就會不得不改變自己的行為，從而開始認真考慮經濟改革的問題。對於朝方發出的警告，有強大武力為後盾的布希政府基本上採取置之不理的態度。

     韓日要參加多邊會談

    圍繞如何解決朝鮮核危機的問題，朝美雙方的立場南轅北轍。朝鮮要求同美國直接舉行雙邊談判，它認為只有同在南韓保持駐軍的美國談判簽署互不侵犯條約，自己的安全與生存才能得到保證。朝鮮認為，南韓是美國的傀儡，因此一直把南韓排斥在對話的大門外面。但是美國的態度也是非常堅定，朝鮮核問題的解決必須在多邊基礎上，多邊會談沒有南韓和日本的參加是行不通的。美方表示，如果朝鮮需要大量經援，必須有韓日兩國的參加，只有它們才有實力和可能為朝鮮提供大量經援。

    朝鮮核問題的第一次北京會談取得了成功，下一輪會談究竟是朝美中三方會談還是包括韓日在內的五方會談？6月中旬，美日韓三國在夏威夷舉行磋商，三方達成的共識是，下一輪朝核問題會談必須有韓日的參加。美韓日三方同時強調，應該通過和平方式解決朝鮮核問題。美韓日三方代表本週將在華盛頓就朝核問題繼續舉行磋商。有人提出，澳大利亞和俄羅斯也應邀參加下一輪多邊談判。美方不反對這一提議，但認為這兩國參加下一輪朝核問題的會談為時還過早。美國官方相信，朝鮮最終會接受五方會談。

    美朝對峙可能的意外

    面對複雜多變的形勢，此間一些專家認為，不管朝鮮最終會不會放棄核武器，美國目前最擔心的是擦槍走火發生意外。要是美軍在朝鮮領空附近進行間諜偵察的飛機像今年初一樣遭到朝鮮軍用飛機的攔截並從天上意外掉下來，要是朝鮮的飛機和船隻在遭到美國攔截時發生火並，美朝關係的緊張程度將是無法控制的。在這種情況下，不管韓日和中國的立場和感受如何，布希政府在民意沸騰的情況下，可能會一意孤行地對朝鮮發動軍事進攻。

    一旦朝鮮半島爆發戰爭，後果將是災難性的。因此，用和平方式和外交手段解決朝美紛爭和危機，用經濟手段和勸説的方式阻止朝鮮半島出現核競爭和爆發戰爭，符合東北亞地區和世界各國的共同利益。此間專家認為，這一過程可能需要很長時間，需要有足夠的耐心，更需要各國的共同努力。如果美國把朝鮮逼到墻角不給出路，朝鮮半島的危機可能會出現令人難以預料的結局。（朱幸福）

    《文匯報》2003年7月1日