位於蘇門答臘島西北端的亞齊是印尼的一個特別行政區，5.5萬多平方公里的土地上生活著約410萬人口，其中98％信奉伊斯蘭教。印尼獨立後，一些亞齊人不滿中央政府大規模開採當地自然資源，于1976年12月成立了“自由亞齊運動”（簡稱“亞獨”）。20多年來，該組織一直以資源分配不均和宗教文化差異為理由，要求在亞齊成立一個獨立的伊斯蘭國家，並不斷與政府軍發生武裝衝突，導致1.2萬多人喪生。在國際調解機構——亨利杜南中心的斡旋下，印尼政府和“亞獨”代表于去年12月9日在日內瓦簽訂了一項停止敵對行動的和平協議，並成立由印尼政府、“亞獨”和國際和平監察團組成的聯合安全委員會，負責監督和平協議的實施。

    許多人期盼和平協議能夠為雙方結束長期的敵對狀態帶來希望，但良好的願望掩蓋不住和平協議本身的脆弱性：印尼政府雖承諾給亞齊廣泛的自治權，但未明確承認“自由亞齊運動”的合法性；“亞獨”同意在7個月內解除武裝，但未明確表示放棄獨立建國的主張。事實上，自和平協議簽署以來，雙方就一直互相指責對方違反協議。協議簽署不到半個月，亞齊就發生了多次武裝衝突事件，造成2名士兵、1名警察和5名平民喪生。

    今年4月以來，許多亞齊居民因對部分參與維持和平的聯合安全委員會成員不滿，圍攻、襲擊該委員會設在亞齊各地的辦事處，委員會被迫關閉了100多個辦事處， 並將所有辦事處撤離到亞齊首府班達亞齊。印尼政府也指責“亞獨”多次違反和平協議，雙方的關係更加緊張。在亨利杜南中心的調解下，雙方本來已經同意于4月25日在東京舉行聯合安全委員會會議，解決有關糾紛，但“亞獨”在4月24日突然宣佈要將會議推遲到２７日在日內瓦舉行。印尼政府方面斷然拒絕，並限令該組織必須在5月12日前放下武器接受自治計劃，否則就要採取軍事行動來掃蕩亞齊分離主義勢力。

    5月5日，印尼政府拒絕了“亞獨”要求5月12日後在日內瓦舉行緊急會談的建議，重申是否進行軍事行動取決於該組織在5月12日之前的態度。

    6日，印尼警方表示，分別於4月24日和27日在雅加達國際機場快餐店和聯合國辦事處附近發生的爆炸案，與“自由亞齊運動”成員有關，但遭到“亞獨”的否認。當天，印尼軍方和政府高級官員都證實，總統梅加瓦蒂已要求政府內閣高級官員作好準備，以在亞齊採取包括軍事行動在內的多管齊下的措施，強化該地區的治安。

    9日，4名“自由亞齊運動”的高級談判代表在班達亞齊被印尼警方逮捕，警方指責他們涉嫌製造炸彈爆炸事件以及其他暴力活動，並表示他們將根據印尼新制定的反恐法令被拘留一週。不過，警方還是很快就將這4人釋放。

    隨著形勢的日趨緊張，由43名泰國人、8名菲律賓人及1名挪威人組成的國際和平監察團被迫於5月12日撤離亞齊。當天，“亞獨”在國內的最高領導人之一和在聯合安全委員會中的代表阿姆裏阿卜杜勒瓦哈布（Amri Abdul Wahab）向印尼政府投誠，13日他在雅加達舉行的記者會上露面，呼籲“自由亞齊運動”的成員歸順政府。

    連日來，印尼政府和軍方不斷調兵遣將，加強在亞齊的軍事部署。7日，政府軍向該地區增派了1000多名士兵，10日又增派了600名海軍陸戰隊員，使得政府軍在亞齊部署的兵力已經超過4萬。“自由亞齊運動”的領導人則表示，他們準備同印尼政府重新進行談判，但也準備展開新一階段的武裝鬥爭。

    雖然亞齊地區的火藥味日漸濃厚，但包括亞齊人民在內的幾乎所有印尼人都主張和平解決分歧。日本、美國、歐盟和世界銀行等允諾援助亞齊重建的捐助方也要求採取和平手段解決衝突，紛紛敦促印尼政府不要對“亞獨”採取軍事行動。同時，儘管12日的最後期限已過，但從亞齊撤出的國際和平監察團仍在為安排雙方會談作最後努力。14日晚，印尼政治、社會和安全事務統籌部長尤多約諾與來自美國、日本和歐盟的代表經過緊急磋商後，表示接受17日在東京舉行會談的提議。“自由亞齊運動”的發言人則表示，希望此舉“能夠挽救成千上萬人的生命”。印尼政府與“亞獨”接受會談的決定雖然暫時為和平贏得了一線希望，但是尤多約諾的秘書警告説，東京會談的結果將決定和平協議的前途，並決定政府是否會在亞齊採取軍事行動，該地區的局勢仍然撲朔迷離 。目前，各方正密切關注亞齊局勢的發展，人們期盼雙方不要輕易地將和平拒之門外。 （陳一鳴）

    人民網 2003年5月16日