印度總理瓦傑帕伊2日宣佈,印度決定恢復同巴基斯坦的大使級外交關係,並在對等的基礎上恢復兩國的民航運輸。巴基斯坦隨後對印度這一決定表示歡迎,並稱此舉是“積極的好姿態”。在歷經一年多的爭端之後,印巴局勢出現了積極的進展,印巴能否以此為契機實現兩國關係正常化?新華社駐新德里和伊斯蘭堡的記者分別對此作出分析。
新華社駐新德里記者白景山:
瓦傑帕伊4月18日在印控克什米爾表示,印度願意通過對話解決印巴糾紛。5月2日又首次在議會闡述了印度對巴基斯坦政策,這是巴基斯坦總理賈邁利4月28日致電瓦傑帕伊後,印度方面為改善兩國關係採取的具體行動。值得注意的是,印度是在美國副國務卿阿米蒂奇即將來南亞訪問促和前夕宣佈上述措施的。
就印巴和談的時機和前景,印度外交部前東亞司司長、資深外交官帕蘭傑皮在接受記者採訪時説,美國在結束對伊拉克戰爭後明確表示,將優先考慮解決印巴緊張局勢問題。如果印巴關係繼續保持緊張,美國可能把克什米爾獨立的設想附諸實施,這是印巴兩國都不願看到的。對印度而言,不許第三方插手克什米爾事務是政府的既定政策。印度此時主動向巴作出友好表示,一個重要原因就是防止第三方特別是美國直接插手克什米爾問題。
自2001年12月印度議會遭襲導致印巴緊張關係惡化以來,兩國間的正常文化交流、體育比賽、經貿合作、交通運輸和人員往來等交流均無法進行,雙方都蒙受了重大損失。雙方都希望能儘快恢復兩國的正常聯繫。
帕蘭傑皮還指出,從目前的情況看,印巴關係不可能取得突破性進展,主要原因是雙邊關係中存在的如克什米爾糾紛之類的問題錯綜複雜,目前還無法找到雙方都能接受的解決辦法。此外,印度今年將在幾個關鍵邦舉行邦議會選舉,明年將舉行全國大選。因此在現階段,政府既不能在印巴關係問題上繼續保持“不談判、不讓步”的立場,也不能在緩和關係的進程中走得太遠。
新華社駐伊斯蘭堡記者榮守俊:
瓦傑帕伊2日宣佈恢複印巴兩國大使級外交關係後,巴基斯坦新聞和媒體發展部長拉希德立即表示歡迎,並認為這是個良好的開端。他還透露説,巴外交部正在緊鑼密鼓地準備重啟對話的日程。
對兩國改善關係的前景,此間分析人士表示謹慎樂觀。卡拉奇大學國際關係係教授莫尼斯 阿赫馬爾博士和伊斯蘭堡的戰略研究所所長希琳 馬扎裏女士撰文認為,除包括美國在內的西方國家歡迎印巴和解這一外部因素外,印巴兩國也有改善關係的意願:印度為避免美國插手南亞事務主動提出與巴對話的建議,巴基斯坦方面則需要借此根本改善“9 11”事件後不利的戰略和安全環境。巴朝野政黨都支援賈邁利邀請瓦傑帕伊來巴訪問。
但兩位人士都認為印巴恢復對話存在較大難度。首先,印度為對話設定了條件,提出只有巴停止對印控克什米爾進行“滲透”活動和消除針對印度的“恐怖設施”,印度才與其恢復對話;而對巴提出的建議——對克什米爾控制線進行聯合巡邏、或組建多國聯合觀察團監督克什米爾控制線以澄清巴是否支援“滲透”活動,印度卻不願接受。其次,印度政府內強硬勢力強大,如不久前主張對巴採取“先發制人”打擊的外交部長辛哈和國防部長費爾南德斯等均主張對巴採取高壓政策。
阿赫馬爾指出,印巴必須調整各自在克什米爾問題上長期堅持的政策,找到永久解決此問題的辦法。巴方必須明白,通過武力不可能得到克什米爾;印度也必須清楚,無論如何也不能贏得克什米爾民心。兩國都必須調整政策,以務實的態度解決問題,並且也需要雙方採取具體步驟為恢復對話創造有利氣氛。
新華網 2003年05月03日