小泉純一郎于1942年1月8日出生於日本神奈川縣。1967年,他畢業于慶應大學經濟係,1968年赴英國倫敦大學留學。他歷任自民黨副幹事長、全國組織委員長、厚生大臣、大藏省委員長。
1972年,小泉純一郎首次當選眾議員,至今已10次當選。1995年9月,他同前首相橋本龍太郎對陣競選自民黨總裁,最終敗北。1998年,小泉純一郎再次競逐自民黨總裁職位,再遭失敗,再次“揚名”。
4月26日下午,打著“改革”旗號、有著“怪人”之稱的小泉純一郎在日本眾參兩院首相指名選舉中當選日本第87屆首相。國際社會正在關注他將實施何種政策,尤其注視著゛小泉外交〞的未來走向。
安全政策是否挑戰和平路線
小泉在競選中表示:“要以日美關係為基軸,同時與近鄰各國加強友好,改善關係。”然而,他又曾不時發出帶有濃厚鷹派、右傾色彩的論調,尤其是其安全政策主張引人注目。
首先,小泉公然主張修改“和平憲法”。日本戰後憲法第九條規定:日本“放棄以國權發動的戰爭”,“不保持陸海空軍及其他戰爭力量,不承認國家的交戰權”。小泉卻在十幾天內多次披露改憲主張,在與龜井派的政策協議中也寫入“早日改憲”。他在當選自民黨總裁後的記者招待會上更是宣稱“將來要修憲”。小泉無視日本戰後和平路線的積極內涵,創下了當選總裁提倡“改憲”的首例。如果他在出任首相後仍一意孤行,則勢必在日本安全政策上帶來危險的突破。
其次,小泉對日本行使“集體自衛權”也躍躍欲試。他與龜井派達成的政策協議稱:“要研究行使集體自衛權的可能性”。這顯然與戰後日本゛不向海外派兵〞的方針背道而馳。曾遭受日軍蹂躪的亞洲各國對日本軍事力量重新走出國門極為警惕,特別是在右翼翻案勢力日漸猖獗的今天更是如此。
小泉的這類主張在日本國內外激起了波瀾。4月25日,小泉與公明黨和保守黨就繼續聯合執政問題進行協商時,公明黨代表神崎武法表示反對以改變憲法解釋來行使集體自衛權。同日,內閣官房長官福田康夫在記者招待會上就小泉的“改憲”主張百般解釋,盡力開脫;關於行使“集體自衛權”問題,福田稱:“迄今為止的政府見解積累了數十年的議論,不可能在一朝一夕作出變更”,但可以基於“環境變化”就此進行“研究”。
小泉組閣後如何對待憲法和集體自衛權,這將是判明新內閣安全政策的試金石。
歷史問題平息還是再掀波瀾
在此次自民黨總裁選舉中,包括小泉純一郎在內的各候選人在歷史問題和台灣問題上發表了不少右傾言論。
日前,前任首相森喜朗讓右翼版本的中學歷史教科書通過了文部科學省的審定,使日本的歷史認識問題再度受到世界輿論的批判。小泉在競選過程中則稱:“(其他國家進行)批判是自由的,但日本不受其左右”他出任首相以後,是否仍將堅持這種強硬的右傾姿態呢?
日本政要參拜祭祀著侵略戰爭甲級戰犯的靖國神社,是日本一再傷害亞洲各國人民感情的重大事件。小泉卻在競選中稱:“為什麼不可以參拜?我一直認為沒有必要作出限制。”當選自民黨總裁後,他再次聲稱將參拜靖國神社。
對此,在4月24日晚的執政三黨幹事長會議上,公明、保守兩黨指出:“(參拜靖國神社)是違反憲法的。並且會惡化與中國的關係。”公明黨幹事長冬柴鐵三説:“這是違反國家機關不得介入宗教的憲法第20條。”保守黨幹事長野田毅也指出:
“中國放棄了戰爭中受害的賠償請求權,是因為接受了日方關於日本國民也成為戰爭犧牲品的主張。如果作為首相正式參拜靖國神社,則與中方發生很大問題。”
只要小泉位居首相,不管他以何種“名義”參拜靖國神社,都將是一種首腦行為,必將遭致亞洲各國和世界輿論的強烈反感和激烈批評,到頭來只會損害日本的國際形象。
中日關係如何挽回負面影響
中日邦交正常化以來,兩國間關係建立在關於歷史問題和台灣問題的共同原則基礎之上;能否維護這兩項原則,是中日關係能否得以順利發展的重要前提。
然而,就在小泉上任之前,前任首相森喜朗先是為否認侵略歷史的右翼教科書放行,其後又匆匆給“台獨”勢力的總後臺李登輝發放了入境簽證,給中日關係接連設置了嚴重障礙。如何收拾森喜朗留下的殘局,挽回給中日關係造成的負面影響,是“小泉外交”面臨的重要而又緊迫的課題。
人們卻看到,小泉在競選前後就歷史問題頻頻發出右傾言論,在李登輝訪日問題上最終支援森喜朗給李登輝發放入境簽證。這些言行不能不令人對其對華政策走向抱有疑慮。
4月26日下午,小泉內閣的成員陸續亮相。曾與中方一道力促實現中日邦交正常化的前首相田中角榮之女田中真紀子出任外相;在首次記者招待會上,厚生勞動相坂口力明確表示反對小泉首相正式參拜靖國神社,其他閣僚也均表示將不正式參拜靖國神社。這表明,小泉出任首相後不一定能夠我行我素、完全按競選時的右傾言論來處理對外事務。
此外,日美撞船事件、日韓歷史摩擦、日俄締約談判、中日經濟糾紛等等,都是森喜朗留給小泉純一郎的棘手問題。小泉內閣將如何應付這些難題,人們尚需觀察。
゛小泉外交〞的最終亮相,一是要看5月上旬的首相及外相的施政演説以及政策宣示,二是要看今後日本政府的實際外交舉措。゛小泉外交〞的未來命運,則將在7月份舉行的參議院選舉中經受考驗;如得以過關,則還須在9月份的自民黨總裁選舉中再受評判。
゛小泉外交〞究竟何去何從,世人正拭目以待。
(作者為中國社科院日本研究所研究員,對外關係室主任,博士。)
《人民法院報》 2001年4月29日