一、近期美國對伊動武可能性仍然比較大
儘管世界上主張通過政治手段解決伊拉克危機的呼聲很高,但是美國推翻薩達姆政權的決心未變,美國軍隊正緊鑼密鼓做各項針對伊拉克的軍事準備工作。
近期美國對伊動武的可能性仍然比較大。其主要依據是:
對伊動武是美國全球戰略的需要。美國稱,伊拉克違反聯合國有關決議,擁有或正在研製大規模殺傷性武器,並極有可能與恐怖勢力相勾結,向國際恐怖主義分子提供大規模殺傷性武器,已對美國的國家安全構成重大威脅,因此美國必須實施"先發制人"戰略,堅決推翻薩達姆政權。但到目前為止,美國還沒有拿出關於伊拉克擁有或正研製大規模殺傷性武器的令人信服的證據。其實,美對伊動武的深層次主要原因是:從美國全球戰略層面上看,美國在2000年確定的全球戰略重點是在歐洲和亞太地區,為了策應西、東兩個方向,美國認為必須要對中東海灣、中亞和裏海地區給予足夠的戰略關注並儘快在這一地區取得突破性進展。2002年9月20日,布希政府公佈了它的第一份《美國國家安全戰略》報告。其基本內容是反恐打恐、先發制人,強調與大國合作,以維持美國的全面優勢,並推行美國的民主和市場經濟。報告體現了布希政府以單邊主義為核心的"新帝國(霸權)"論的戰略思想。在美國看來,推翻薩達姆政權是它反恐打恐的需要,也是它實施"新帝國(霸權)"戰略思想的重要一步。這一步遠比軍事打擊阿富汗重要得多,有利於美國整體向中亞、裏海地區推進,也有利於美從南麵包圍俄羅斯。
對伊動武是美國全面控制海灣地區的需要。1991年海灣戰爭後,美國從軍事、經濟等方面取得了海灣事務的主導權,但並沒有能全面控制海灣,原因是伊拉克薩達姆政權和伊朗伊斯蘭神權仍然存在,特別是前者已成為美國一塊揮之不去的心病。2000年伊拉克已走出外交孤立,美國極為擔心伊拉克重新在海灣崛起,威脅美國在海灣的戰略、經濟和軍火利益,因此美國認為必須將薩達姆政權儘快除掉。
通過"倒薩",進一步控制海灣,以遏制世界大國。美國用武力推翻薩達姆政權後,必然要在伊拉克扶植起一個親美政權,鞏固與科威特、沙烏地阿拉伯等海灣國家及阿富汗的關係,使親美政權聯成一片,進一步控制海灣地區石油(伊拉克石油儲藏量為154.11億噸,佔世界第二位),從而牽制西歐、日本、中國對石油的進口。如果西歐、日本不服從美國的指揮棒,美國就可以切斷石油供應相威脅,通過"石油戰略",實現其稱霸全球的野心。
布希政府能否成功"倒薩"還關係到布希能否連任總統。布希已經把他的政治前途與對伊戰爭、推翻薩達姆政權緊密聯繫起來。目前,布希已從各方面為他的連任作準備。2002年年底,共和黨在美國中期選舉中獲勝,共和黨同時控制了政府和國會。國會已于去年底授權布希在必要時對伊拉克動武。美國官方輿論、宣傳已經使美國多數民眾相信,薩達姆政權已威脅到美國的利益,如果美國不發動對伊戰爭,推翻薩達姆政權,就意味著美國失去了超級大國的尊嚴。因此,布希如果想連任,就必鬚髮動這場"倒薩"戰爭。
美與法、德等國在伊拉克問題上的分歧可能成為發動對伊拉克戰爭的催化劑。2003年1月,法、德在紀念兩國和平友好條約40週年時就伊拉克問題明確表示了反戰立場。法國認為,美國要打伊拉克,為的是石油,一旦美國控制了中東石油,歐洲便受制於人。此外,戰爭爆發也會影響歐洲各國的經濟。2003年2月14日在聯合國"監核會"主席布利克斯和國際原子能機構總幹事巴拉迪第二次向安理會作關於伊拉克武器核查的報告後,法、德兩國外長表示,核查工作取得了進展,有必要繼續向伊拉克施加壓力,並給核查人員更多的時間繼續開展核查。這與美國國務卿鮑威爾"派更多的核查人員、給核查人員更多時間都不是解決問題的方法"的態度是大相徑庭的,美國與法、德在伊拉克問題上的分歧已顯而易見。美國為了今後不與歐洲盟國在安理會上有更大的公開分歧,有可能要加快對伊戰爭的步伐,以儘快擺脫這種被動、尷尬的局面和避免付出更大的政治代價。
二、美國"倒薩"戰爭將産生深遠影響
戰爭將助長美國單邊主義氣焰,有利於美國全球戰略的實施。2001"9 11"事件後,美國對阿富汗進行軍事打擊並取得了勝利,之後把伊拉克定為它反恐戰爭的第二個目標。美國對伊拉克動武,一直沒有得到聯合國安理會多數成員國的支援,但它依然加緊備戰,甚至揚言不經聯合國安理會授權也會發動對伊戰爭。從軍事上講,美國要取得"倒薩"戰爭的勝利是不成問題的,這將使美國國內"鷹派"人物更加得勢,有可能加緊把美國勢力擴展到全世界的步伐。
戰爭會為美國全面控制海灣打下基礎。一旦伊拉克戰敗,美國將在巴格達及其周圍地區建立親美政權。美國有可能要求聯合國安理會取消對伊制裁,以恢復伊拉克經濟為美國的利益服務。在美國鞏固伊拉克親美政權後,在海灣唯一與美國抗爭的只有伊朗,這樣,美國在海灣地區的形勢會更加有利。隨著伊朗軍事力量和綜合國力的不斷增強,美國與伊朗間的矛盾會不斷增多。
戰爭會影響世界石油市場的油價。伊拉克的石油儲量佔世界第二,控制了伊拉克,自然就控制了其石油的生産與出口,從而影響世界石油市場的油價。美國準備在對伊戰爭中採取速戰速決策略,如果在很短時間內結束這場戰爭,沙特等國可通過增加石油産量彌補伊拉克由於戰爭導致的石油産量下降,油價上漲現象也就會很快結束,對世界經濟不會産生劇烈影響。但如果油田及其設備在戰爭受到嚴重破壞或戰爭持續時間較長,勢必對國際油價乃至世界經濟産生影響。
戰爭會加劇阿拉伯、穆斯林國家與美國間的矛盾,引發更多的恐怖活動。阿拉伯人民、全球10多億穆斯林目睹美國對一個主權國家發動戰爭,除了表現出反美情緒外,針對美、英等國的恐怖主義行動會有增無減,這些恐怖活動將對世界經濟産生不良影響,對世界上的親美政權也可能形成衝擊。(注:本文轉載時略有刪節)
新華社2003年2月22日