這封抗議信説，科威特對阿盟外長緊急會議關於伊拉克問題決議的一個條款持保留意見。該決議條款要求“各阿拉伯國家不參與威脅到伊拉克安全與領土完整的軍事行動，也不向其他國家提供發動對伊拉克進攻的便利。”對此，科威特認為，該條款是不完整的，沒有考慮到伊拉克在遭到美國軍事打擊後對科威特發動報復性進攻的可能性。為此，科威特曾在阿拉伯外長緊急會議上要求對該決議“單獨”進行全體表決。但主持會議的黎巴嫩外長哈穆德拒絕這一要求，理由是該條款作為會議整體決議的一部分已經獲得會議通過。

    繼聯合國安理會14日聽取伊拉克武器核查的第二份報告後，美國急於動武的企圖受挫，全球範圍、特別是阿拉伯世界的反戰聲勢日益高漲。在這一大背景下，阿拉伯聯盟于16日在開羅舉行了有22個成員國參加的阿拉伯外長緊急會議，討論如何應對伊拉克危機的緊迫問題。在這次會議上，阿拉伯國家能否採取一致立場阻止戰爭、爭取和平，成為最關鍵、也是最敏感的議題。這次緊急會議決議中的首要一點是：會議認為對任何阿拉伯國家安全的威脅，都將被視為對所有阿拉伯民族民族安全和國際和平與安全的威脅；任何阿拉伯國家都不應向旨在威脅伊拉克安全、主權、和領土完整的軍事行動提供幫助和便利。會議決議的其他內容還包括歡迎伊拉克與武器核查方面合作、以儘早結束核查；強調執行安理會的有關決議，反對忽視本地區國家和人民權利的政治計劃，讓中東真正成為無大規模殺傷性武器的地區；以及呼籲與久經制裁的伊拉克人民團結一起，與安理會、歐盟、伊斯蘭會議組織和不結盟運動一道，繼續和平努力，制止迫在眉睫的戰禍。

    此次阿盟內部的歧見直接影響到科威特與黎巴嫩之間的雙邊關係。自1990年黎巴嫩結束戰亂以來，科威特向黎巴嫩提供了幾十億美元的捐款和優惠貸款，成為黎巴嫩經濟重建的重要援助國。據報道，科威特部分議員就此要求政府從黎巴嫩撤回大使，並立即停止對黎巴嫩的所有經濟援助。在科威特向阿盟提出抗議的當天，黎巴嫩外長哈穆德會見了科威特駐黎代辦哈爾比，表示黎巴嫩診視同科威特的友好合作關係，並願意繼續保持這種關係。哈爾比則表示，科黎之間的關係並未因此達到“危機”的地步，科威特提出抗議是為了表明它在這一問題上的立場。

    自1991年海灣戰爭以來，海灣合作委員會六國大力發展與美國的友好合作關係。沙烏地阿拉伯、科威特和巴林允許美國在其境內建立空軍基地，上述三國和卡達還允許美部署地面部隊，監視該地區的事態動向，美中央戰區司令部已轉移至卡達。除沙烏地阿拉伯之外，科威特、阿聯酋、卡達、巴林和阿曼五國還同美國簽定了長期《聯合防務協定》，允許美國使用這些國家的軍事基地和儲備武器裝備。與此同時，海灣國家不斷大量購買美國軍火，以加強自身的防衛力量。

    當前，美英等國近20萬人的大軍已在海灣地區集結，攻打伊拉克的戰爭如箭在弦，中東地區的和平與安全形勢又危如累卵。為制止一觸即發的大規模戰爭，阿拉伯聯盟和國際社會近來的外交努力緊鑼密鼓，力爭挽狂瀾于即倒。在中東地區再次面臨大規模戰爭威脅的關鍵時刻，阿拉伯世界能否用一個聲音説話至關重要。 （朱夢魁）

     人民網 2003年2月20日