“三角軸心”乃老生常談

    其實早在3年前，西方就有媒體開始炒作所謂印、土、以“三角軸心”的概念。2000年，英國《中東評論》月刊刊登一篇題為《發展中的印度、土耳其、以色列三角戰略關係》的文章。文章把當時土耳其總理埃傑維特對印度的訪問看作是兩國關係的分水嶺，並稱以此為標誌，土印兩國開始放棄了互相對立的姿態，達成新的政治諒解。土耳其更把印度看作是一個重要的地區大國和新興市場，而印度把同土耳其的良好關係視為通往中亞的橋梁和擠壓巴基斯坦的重要途徑。同時土印修好對中東也有影響，因為兩國都在與以色列發展戰略夥伴關係。文章最後得出結論，“安卡拉、特拉維夫和新德里很可能建立新的三角戰略關係；這種關係如果真的出現，那可能會成為抵禦伊斯蘭原教旨主義威脅的強大堡壘。”

    美國專家馬丁沃克2002年在《全球政策論壇》上發表了題為《美國三個新盟友———印度、以色列、土耳其》的文章。文章稱，儘管沒有簽署任何協定，沒有公開任何軍事、情報安全領域的合作細節，但外交圈內人士正在關注印度、以色列、土耳其三國在亞歐大陸形成一個與1882年德、奧、意三國聯盟類似的新“三角聯盟”。

    反恐使它們站在了同一個戰壕內

    “911”事件後，反恐為印、以、土三國創造了合作契機。一些分析人士認為，三國存在很多相似點，都為地區強國，擁有強大的軍力，都嚴重依賴波斯灣乃至黑海地區的能源，各自國內都有穆斯林。更為重要的是，三國在致力於現代化發展並維持世俗主義政策的過程中，都對不斷興起的伊斯蘭原教旨主義勢力十分擔心。“911”事件以及美國攻打阿富汗以來，土耳其和以色列軍事合作關係日趨緊密。以色列空軍甚至開始使用土耳其的領空進行訓練，兩國海空軍不時進行聯合演習。以土戰略關係達到了一個新的水準。與此同時，巴以衝突和印巴衝突不斷，使以色列和印度這兩個原本往來不多的國家“越走越近”。

    這三國都與美國保持著密切關係，是美國遏制伊斯蘭原教旨主義的主要盟國。土耳其是美國的北約盟國，以色列是美國的中東戰略支柱,印度是美國正在爭取的對象。以土結盟得到美國支援，以印合作更是得到美國默許。只不過鋻於目前南亞次大陸局勢緊張，美國政府要求以色列在向印出售武器上“保持低調”。

    印以關係越走越近

    印以建交時間雖不長，但在共同戰略利益驅使下，兩國關係升溫勢頭迅猛。2001—2002年內，當時的以色列外長佩雷斯曾3次訪印，將印度比作以色列在“南亞地區最好的朋友”，表示兩國的世界觀相似，願與印度聯手打擊伊斯蘭極端勢力。佩雷斯甚至支援印度加入北約。

    雙方在印度購買以色列導彈、無人機、預警機、雷達等高技術武器裝備領域取得了實質性進展。以色列已成為繼俄羅斯之後，印度的第二大軍火供應商。去年雙方簽署了總值約20億美元的軍火合作協議。以色列《國土報》披露，根據協議，以色列將向印度方面提供武器、轉讓其軍工技術和部分生産線。以色列向印度出售的主要武器包括3架費爾康(PHALCON)預警機，價值2.8億美元的“巴拉克”地對地導彈，價值3億美元的無人駕駛飛機，以及以色列最新研製的價值2.5億美元的“綠松”雷達系統等。此外，以色列還將幫

    助印度改進印度軍方現有的米—21S、米—29S等蘇式戰機以及米—8S、米—7型直升機和T—72型坦克。此外，印度還希望向以色列購買美以聯合研製的“箭”式導彈防禦系統。

    以色列與印度軍事合作是基於彼此的需要。就以色列而言，雖然它是一個中東小國，但卻堪稱當今世界軍事強國，其武器技術世界一流。由於國內市場飽和，以色列的武器急需尋求出口市場，印度顯然是一個不容忽視的潛在市場。而印度則希望通過引進以色列先進的航空電子技術，對其已顯陳舊的俄式航空裝備進行改造升級。此外，有媒體披露稱，以印情報合作不僅層次高，範圍也很廣，雙方已廣泛分享反恐領域的情報，以色列還能獲得印度軍用衛星提供的圖像情報。

    以土交好由來已久

    以色列與土耳其兩國交好由來已久。土耳其本為伊斯蘭國家，與以色列應有宗教之別，種族之分，理應與阿拉伯國家一起支援阿拉法特，共同抗以。但土耳其卻與以色列簽署了軍事合作協定，雙方保持著“非常密切和牢固的關係”，與阿拉伯眾兄弟似有隔閡。其原因在於：一戰期間，阿拉伯國家與英國聯盟，在背後襲擊奧斯曼帝國；上個世紀70年代時，阿拉法特支援並培訓左派分子在土耳其境內活動，使土耳其對阿拉法特形成不好的印象；在塞普勒斯等有關土耳其利益的問題上，土也沒有得到阿拉伯兄弟的任何支援。相反，在美國和以色列的幫助下，土耳其成為本地區的軍事強國。所以土倒向美以，致力於建設美、以、土同盟順理成章。

    對以色列來講，土耳其無論從領土面積和人口來講，都是地區大國。土為北約成員中惟一的伊斯蘭國家，保持“世俗政體”，是美“可靠”盟友，“發展與土全方位外交關係符合以色列國家安全戰略”。近年來，以向土出售或無償提供先進的軍事及農業技術，並與水資源豐富的土耳其簽署了長期購水的協議。《耶路撒冷郵報》文章稱“土耳其是以色列最好的鄰居”。

    以、土在軍事、情報方面密切合作，雙方每年都要舉行聯合軍事演習。美國、以色列和土耳其三國空軍2001年在土耳其中部進行首次空軍聯合演習。2003年1月1日，以色列、美國和土耳其三國在地中海舉行了代號為“可信美人魚—5”的聯合軍事演習。此外，以色列一直希望美國能同意在土耳其製造由美以聯合出資研製的“箭—2”反導系統。2002年2月，當時的土耳其外長傑姆和以色列外長佩雷斯在出席世界經濟論壇會議時舉行了會談。佩雷斯表示，以色列與土耳其的關係已經超越外交，存在更親密的關係。

    去年3月以採取針對巴解組織的“防衛墻軍事行動”以來，土耳其也沒有發表措辭強硬的批評之語，而只是對“巴以局勢表示關注”。以色列在土議會“院外集團”的活動雖沒有美國勢力強，但對土政策起到了非常關鍵的作用。

    美國苦心經營中亞、中東和南亞“鐵三角”

    印、以、土三國重要的戰略地理位置，對美國的中東和南亞、中亞戰略至關重要。美國為實現稱霸全球的野心，控制中東傳統油氣資源，插足裏海油氣開發，掌握石油輸出管道，一直在苦心經營打造中亞、中東、南亞“鐵三角”，極力撮合遊説相關國家，如烏克蘭、以色列、土耳其、印度拉近關係，借重各國對美所求，實施自己的新國家安全戰略。同時，美國還設法消弱俄羅斯、中國對這些國家的影響力。此次“倒薩”在即，美國進一步構築美、以、土中東“鐵三角”，對土耳其雙管齊下，在誘以重金的同時施加壓力，迫使土參與“倒薩”戰爭。

    而從目前形勢來看，印、以、土三國雖宗教信仰不同，價值理念存在差異，但並不存在根本的利益衝突，且在聯盟中各取所需，各得所求。土耳其與以色列是美在中東地區最“堅定”的盟友。據調查，土耳其民眾雖反對美對伊拉克動武，但並沒有影響他們對美的“親善”。土耳其不少學者和政客都明白美國“無可比擬的軍事實力和舉足輕重的經濟和政治影響”。土耳其握有實權的軍方更是從與美國為伍中獲益匪淺。土耳其在不損害自己根本利益的前提下，將按照美國的意圖，幫助美構築中亞、西亞、南亞一體化軍事走廊。美國的小兄弟以色列更不用説了。

    印度在國際政治舞臺上的地位凸顯，進而對地緣戰略産生重要影響。美等西方國家從來就把印度視為有效牽制中國的重要國家，加快發展同印度的戰略關係。而印度謀求世界大國的野心也從未放棄。“911”事件後，印抓住機會，奉行全方位的大國平衡外交，把其戰略利益擴展到中亞和西亞。美國也想通過與印度發展關係，把其中亞、南亞、中東地區的軍事基地連成一片。“911”事件後，美印軍事合作達到“前所未有”的水準，恢復了軍售和聯合軍事演習。美還以保障印度洋海上運輸通道安全為由，提議美、印兩國在馬六甲海峽進行聯合巡邏。

    三國能否結成“三角聯盟”？

    雖然有美國的推波助瀾，但印、以、土三國結成同盟的阻力也很大，首先就是來自阿拉伯國家和伊斯蘭世界的反對。阿拉伯國家、伊朗、巴基斯坦已對印、以、土關係的不斷加強提出了警告。土耳其、印度在發展對以關係上小心謹慎。很多情況下，印度政府並不願過多渲染與以、土兩國的戰略關係。如印度考慮到對阿拉伯國家石油和勞務市場的依賴，還不敢過於得罪阿拉伯國家。其次，美國從整體利益考慮，對印、以、土關係發展不能不有所顧忌。如，當前美就以可能促進南亞軍備競賽為由反對以色列售印度“箭—2”反導系統。

    同時，土印關係發展中還存在巴基斯坦因素。冷戰期間，印度和土耳其關係緊張，前者傾向蘇聯，後者與美國結盟並加盟北約。相當長一段時期內，印度支援希臘反對土耳其，而土耳其則在克什米爾問題上積極支援巴基斯坦。冷戰結束才使得土印關係面臨新的轉機，兩國開始修好。對於土耳其而言，印度是一個重要的地區大國，並有望在21世紀擠入世界政治舞臺的中心；與巴基斯坦相比，印度的經濟規模也決定了發展與印關係能確保土耳其獲得更多的商機。與此同時，美印關係的加強也在某種程度上鼓勵土耳其向印度不斷靠攏。但此間不少分析家也強調指出，土印關係要達到與印以或土以關係相適應的水準，尚需時日。（錢峰 李強 冀東平）

    環球時報2003年02月12日