美國國務卿鮑威爾5日在聯合國安理會發表長篇講話,報告了美情報部門掌握的伊阻撓核查、隱藏違禁武器及勾結恐怖組織的大量證據。布希政府為鮑威爾的“情報之行”慎重選擇了時機,精心準備了材料,不僅希望爭取國際輿論的廣泛支援,為美未來數周內獲得以對伊動武授權為中心的外交鬥爭贏得高起點,更為了平息國內反戰輿論,營造伊拉克對美國人民的威脅近在眼前的戰爭氣氛。
美國此前一直聲稱掌握伊秘密發展大規模殺傷性武器的證據,但並不急於推出,也沒有向聯合國核查人員提供這方面的情報。在1月27日布利克斯向聯合國提交了對伊武器核查報告及布希總統的國情咨文相繼出臺後,美選擇目前這一時機打出“情報王牌”顯然是經過慎重考慮的。
此間分析人士認為,首先,聯合國監測、核查和視察委員會主席布利克斯在上月底提交的核查報告中列舉了大量對伊不利的實例,特別報告作出了“伊拉克迄今沒有表現出接受銷毀武器安排的誠意”的判斷。美國總統布希在國情咨文中“借題發揮”,進一步大力宣傳軍事打擊伊拉克的必要性,表達了美不惜單獨使用武力解決伊拉克問題的決心。現在,鮑威爾在安理會“細數”伊拉克轉移或隱藏其大規模殺傷性武器的“證據”,顯然是對布希全國戰爭總動員的呼應。按鮑威爾的話説,是“以事實支援這一結論”。
其次,包括中、法、俄、德等在內的大多數安理會成員堅持對伊武器核查應繼續下去,這使美國爭取安理會通過授權對伊動武新決議草案的努力在草案尚未出籠便面臨巨大阻力。而與此相對應,美在海灣地區的備戰工作已箭在弦上。因此,美國此時在安理會公佈其掌握的伊拉克“罪證”顯然是希望以此加速其爭取聯合國授權動武的外交努力的進程。此間外交人士認為,近期是美正式提出第二個決議草案的最佳時期。
鮑威爾在此次安理會情報會議上希望重點證明伊在核查恢復前曾成功地轉移或隱藏了其大規模殺傷性武器,而且伊拉克今後還將以種種特殊手段阻撓核查人員發現真相。美國試圖通過公佈伊拉克的“罪證”來促使國際社會相信,無論核查進行多久,伊拉克絕不會和平地解除武裝,武力解決是迫使薩達姆銷毀大規模殺傷性武器的唯一選擇。
第三,儘管美國近4個月來對伊壓而不打的戰略取得了一定成效,但也在一定程度上影響了美國民眾對對伊動武的支援。據悉,民意調查顯示美民眾及國會對單獨軍事行動的支援率均遠低於去年10月國會通過決議支援布希政府對伊採取軍事行動時的支援率,更重要的是美民眾普遍不相信伊大規模殺傷性武器會威脅到美國本土。為扭轉這一被動局面,鮑威爾在本次會議上明確指出,伊拉克駐巴基斯坦使館是薩達姆政權和恐怖組織進行勾結的“聯絡處”,而且伊拉克政府在巴格達庇護一名“基地”組織重要成員。顯然,美此次不但正式指控薩達姆與恐怖組織有牽連,更明確地將伊政府與“基地”組織掛鉤,此舉是要提醒國民:伊拉克掌握的“危險武器”可以通過恐怖組織直接威脅到每一個美國人。
然而鮑威爾公佈伊拉克的“罪證”後,大多數安理會成員並沒有積極響應,而是呼籲聯合國繼續進行對伊武器核查,以此來尋求伊拉克問題的和平解決。(郭立軍/段吉勇)
新華社2003/2/6