美國提出，北約可以在６個方面提供幫助：允許美國使用北約軍事資源，包括預警機、掃雷艇和海軍巡邏艇等；提供人員物資運輸、空中加油等後勤支援；如果北約成員國土耳其遭到伊襲擊，為土提供導彈防禦系統和其他安全保障；一旦薩達姆政權被推翻，負責那裏的維和使命和新政府的建立等後續工作。此外，美國還希望北約在美抽調駐歐軍隊進行對伊戰爭時，負責填補歐洲安全上的真空。

    早在去年１２月初，美國國防部副部長沃爾福威茨訪問北約總部時，就提出在美國對伊拉克發動戰爭時，希望獲得北約的支援。美國此次正式提出申請，證明北約作為一個跨大西洋軍事集團，在美國的“倒薩”戰略中具有不可或缺的重要作用。

    首先，美國爭取北約的支援，可以增加其對伊戰爭的多國色彩，進而提高戰爭的政治合法性。近年來，美國在全球事務中的單邊主義傾向不斷加劇，遭到了包括其歐洲盟國在內的許多國家的反對和批評。美國尋求北約的支援可以緩解歐洲國家的反感情緒。

    其次，在軍事上，美國需要北約的協助。北約作為冷戰的産物，在歐洲擁有龐大的軍事安全體系，是美國推行其歐亞戰略的主要倚重對象。獲得具有“歐亞大陸橋頭堡”之稱的北約盟國土耳其的支援，是美國在可能對伊發動的戰爭中取勝的重要保障。此外，美國在歐洲擁有１１萬多駐軍，一旦對伊戰爭爆發，這些駐軍的相當一部分將奔赴前線，美國在歐洲的戰略安全利益需要北約盟國的支援才能得以保障。

    第三，美國需要北約在後薩達姆時代的伊拉克負責執行維和使命。無論是波黑戰爭，還是科索沃戰爭後，美國都對北約提出了類似要求。

    美國尋求北約支援存在諸多好處，但同時也面臨不少困難。在政治上，歐美分歧日益明顯，各自的戰略意圖也不盡相同。雖然美國一直對歐洲實行控制政策，但隨著歐洲盟國的不斷強大，歐洲要求擺脫美國安全上的控制、走向防務獨立的呼聲越來越高。歐美領導人在越來越多的重大國際問題上的看法也出現明顯分歧。此外，北約盟國民眾此起彼伏的反戰浪潮也將在一定程度上牽制北約在對伊戰爭中的作用。最近進行的民意測驗顯示，德國７６％和土耳其８０％以上的民眾反對對伊戰爭。

    但應當看到，北約作為一個存在了５０多年的軍事組織，一直是美國推行其安全戰略的工具。作為“盟主”，美國在北約事務中具有不可替代的主導作用。它同時是連接大西洋兩岸的安全紐帶。一旦美國發動對伊戰爭，北約盟國定會提供某種幫助。最近，在反對美國對伊拉克動武方面，包括法國和德國在內的一些歐洲大國的態度正在軟化。

    北約在去年１１月舉行的布拉格首腦會議上實現了重大戰略調整，這是北約根據新的安全形勢而實施的重要角色上的轉變。除了提高整體防務能力、簡化軍事指揮程式、決定組建快速反應部隊外，北約決定把戰略防區從傳統的歐美地區擴展到世界任何角落。因此，北約在美國要求下，能夠在對伊戰爭中發揮何種作用，將是對北約戰略調整的一次重要檢驗。（馮堅）

    新華社 2003年1月20日