新年剛過,美國在“倒薩”問題上發生了新的變化。一方面繼續向海灣增派兵力,作好隨時打擊伊拉克的準備,另一方面又強調,儘管薩達姆政權非常危險,但和平解決危機的機會仍然存在,不過條件是薩達姆必須下臺。
據報道,美國國防部長拉姆斯費爾德7日發表談話指出,雖然美國向海灣地區增兵,這並不意味著戰爭不可避免,只要薩達姆離開伊拉克,戰爭是可以避免的。
沙特“祖國報”8日甚至披露了這樣一條消息:美國總統布希日前向美國部分盟國領導人發了一正式通報。通報強調指出,美國同意通過和平途徑解決伊拉克問題,但即便是通過和平途徑解決問題,也絕不同意薩達姆繼續執政,美國決意要以一切可能的方式推翻薩達姆。
報道説,據美國和歐洲消息靈通人士透露,布希向其盟國領導人特別指出,在採取軍事手段以前,美國同意阿拉伯方面或國際社會目前優先尋找和平途徑解決伊拉克危機,但這並不意味著美國同意薩達姆政權繼續存在,不意味著伊拉克不進行實質性的徹底改變。美國認為,伊拉克現政權無論是對海灣地區,還是對美國在中東地區的利益都是最大的威脅,為此,即使薩達姆政府在強大的壓力下,在銷毀大規模殺傷性武器方面以及其他方面做了讓步,薩達姆政權也不能繼續執政。
報道指出,根據布希的這一思想,美國政府非公開地同意國際社會進行充分的外交活動以尋找解決伊拉克問題的方案。目前土耳其總理居爾正在進行這方面的努力,一些阿拉伯國家和歐洲國家也在尋找和平解決伊拉克問題的途徑。但美國政府同時又提出了和平解決問題的四個苛刻條件並做了簡要説明:
第一、如果土耳其總理居爾同意訪問巴格達,美國不表示反對,阿拉伯聯盟秘書長穆薩或阿拉伯高級代表團也可以前往伊拉克訪問,但他們必須攜帶這樣的資訊,即明白無誤地告訴薩達姆,他要命令伊拉克有關負責人協助聯合國核查人員找到隱藏大規模殺傷性武器的地點,並全面將其銷毀。
第二、 訪問伊拉克的阿拉伯方面或其他方面的特使或代表團不能攜帶這樣的資訊:如果薩達姆根據聯合國1441號決議銷毀了大規模殺傷性武器,美國同意與伊拉克現政權共處。之所以這樣做,是美國堅信,即使伊拉克不再擁有大規模殺傷性武器,它仍然是威脅的來源,因為一旦聯合國監核會主席布利克斯和國際原子能機構總幹事巴拉迪宣佈伊拉克沒有大規模殺傷性武器,那麼就會解除對伊拉克的制裁,制裁一解除,伊拉克將來還會千方百計,並竭盡全力從新發展和製造核武器,到那時再對其進行遏制就更難解決問題了。
第三、 美國認為,和平解決伊拉克危機最正確和最適合的方法是伊拉克必鬚髮生根本性變化,徹底改變伊拉克的對內和對外政策,使其成為一個與鄰國和平共處的新伊拉克,不干涉鄰國的內部事務,不對鄰國使用武力。美國認為,薩達姆領導的現政權是不可能做到的。
第四、 美國認為,要通過和平途徑真正、徹底、永久解決伊拉克問題,必須使薩達姆下臺,他的參謀班子和現政權的高級軍政官員都必須離開目前的職位,無論薩達姆如何做,美國的這一立場都不會改變。
阿拉伯輿論認為,美國的態度是強硬的,無論是通過戰爭手段,還是通過和平途徑,伊拉克都必須徹底變,而變的前提就是薩達姆下臺。美國此時採取這一新政策,有三個原因:
第一是美國軍事集結即將結束,隨時都可以開打,而且有必勝的把握。
第二是聯合國核查機構不久將向安理會提交核查報告,到目前為止,核查人員還沒有找到伊拉克擁有大規模殺傷性武器的證據,如果這樣繼續下去,對美國極為不利,美國現在明確表示薩達姆在核查問題上無論如何表現美國都要其下臺。美國的這一強硬立場有兩個目的:一是刺激薩達姆採取極端行動,從而使美國拿到開戰的藉口,二是對聯合國核查機構施加壓力。
第三是許多國家都擔心戰爭一旦爆發後果不堪設想,自身利益將受到嚴重損害和打擊。於是,一方面勸説美國推遲軍事打擊行動,一方面勸説薩達姆從伊拉克人民利益考慮離開政治舞臺,首先提出這一問題的是卡達,沙特領導人也表示希望薩達姆讓位,土耳其總理居爾本月4日開始出訪敘利亞、埃及、約旦和沙特等阿拉伯國家,其中心議題就是與被訪問國領導人討論如何勸説薩達姆下臺問題。也有報道説,普京也有可能到伊拉克訪問。
分析家認為,如果中東地區主要國家在這一問題上有了共識,而普京真的抵達伊拉克向薩達姆做工作,儘管薩達姆連日來多次發表態度強硬的講話説將“戰鬥到流盡最後一滴血”,言外之意“絕對不會離開祖國流亡海外”,但也不得不徹底認輸,美國要薩達姆離開總統寶座的目的還真有可能實現,海灣地區也就避免一戰。不過值得一提的是,鋻於中東地區局勢錯綜複雜,與伊拉克有關的國家又很多,未來伊拉克局勢恐難如美國期望的那樣發展。(安國章)
人民網 2003年1月09日