歐盟在１９９９年１２月的赫爾辛基首腦會議上決定，組建一支６萬人的歐洲快速反應部隊，以便在北約不參加干預的危機中，歐盟能獨立進行軍事維和行動。預計這支部隊于２００３年具備行動能力。但是，由於歐盟在遠端運輸、通訊指揮、情報收集等方面缺乏有效手段，歐盟的軍隊在採取行動時必須使用北約資源。近兩年多來，歐盟與北約就這一問題進行了多次談判，均因土耳其在北約內部反對而未取得突破。

    在本次歐盟哥本哈根首腦會議期間，歐盟與土耳其再次就這一問題進行了談判。由於土方作出了妥協，歐盟和北約終於達成了協議。土耳其１９９９年１２月被確定歐盟擴大候選國，但入盟談判一直未開始，引起了土耳其的強烈不滿。本次歐盟首腦會議決定，兩年後在審議土是否符合入盟標準後，將“儘快開始”與土進行加入歐盟的談判。

    歐盟國家領導人對歐盟與北約達成的協議表示歡迎，認為這一協議將能確保歐洲快速反應部隊儘快具備行動能力。歐盟表示，它將在明年承擔起在波黑的維和行動，以取代美國在那裏的軍隊。（張征東）

    新華社2002年12月14日