拉登對恐怖組織進行現代化管理

    美國專家稱，恐怖主義的根本特點之一是：即使受到削弱，它仍然能夠像一個活躍的網路一樣具有破壞性。基地組織就是一個例子。儘管基地組織去年已經在阿富汗被打垮，但是在逃的這一組織仍然形成嚴重威脅。上個月在肯亞的兩次爆炸和導致了近200人喪生的10月份巴利島襲擊看來都和基地組織有關。

    無論恐怖活動的策劃者拉登是否從盟軍對阿富汗的襲擊中逃脫，分析人士警告説，他已經把國際恐怖主義推到一個新階段。在華盛頓的國際戰略研究機構蘭德公司的恐怖主義問題專家霍夫曼説，拉登實際上把現代的商業和管理科學技巧運用到了恐怖組織的運作上。他説：“90年代初全世界許多跨國公司都在進行機構調整，減少機構重疊，向精簡化和網路化發展。拉登正是運用了這樣的概念同他的手下一起創立了恐怖組織。他和他主要的幹將進行了精心策劃，建立了一個在多層面運作的組織，能夠同時運用自上而下和自下而上的方式活動。”

    雖然拉登以伊斯蘭教的名義宣揚暴力和極端主義，但是他本人從來沒有接受過神職或教職人員的訓練。他所學的專業是經濟學和公共管理，他把所學的知識運用到了恐怖主義領域。據信，拉登自上而下地一手策劃了基地組織的重大行動，同時他又自下而上地在基層蘊育和推行各種觀念和行動。分析人士指出，正如許多出色的公司總裁和首席執行官那樣，拉登看來也做好了內部人員接替計劃。他們擔心，基地組織繼續為非作歹，恰恰反映了這一組織中高層人員替補的持續能力，這被證明是恐怖分子行之有效的策略。

    反恐戰可能持續百年之久

    蘭德公司的霍夫曼説：“回顧歷史可以看到，遊擊隊和恐怖組織有一種能力，無論他們普通士兵的損失有多麼慘重，只要他們的領導核心沒有損傷，他們就能表現出驚人的再生能力，繼續戰鬥。從某種程度上，我們從越共的南越民族解放陣線就可以看到這一點。1968年越共新年攻勢導致了越共遊擊隊的慘重損失，但是他們的領導核心完好無損，他們撤退後吸取了失敗的教訓。在北越正規軍1975年攻打西貢時，南越民族解放陣線仍然存在。他們已經做了調整和適應。”

    華盛頓的傳統基金會國際恐怖主義問題專家菲利普説，這可能成為一場百年戰爭。他説：“即使我們抓獲拉登，基地組織還是一個多頭組織。我認為拉登的作用被誇大了。他為自己挑選的代號是‘承包人’，這就體現了他的想法。他又把恐怖活動轉包給相關組織。我認為，我們最終需要去追剿所有的這些組織。”

    近東政策華盛頓研究所的高級研究員萊維特警告説，由於基地組織在全球大約60個國家活動，因此反恐戰爭採取零敲碎打的方式是錯誤的。他説：“我們必須同時打擊國際恐怖主義的所有組成部分，否則，不但打擊恐怖主義的計劃不能實現，而且也誤解了國際恐怖主義的性質。即使在那些彼此沒有共同運作的組織，比如基地組織和哈馬斯，如果認為他們之間沒有後勤和資金方面的聯繫就太天真了。我們不能先打基地組織，然後再來對付其他恐怖組織。那樣做是行不通的。”

    擔心基地與伊拉克同流合污

    關於伊拉克問題，很多觀察人士説，目前薩達姆拿大規模殺傷性武器玩“捉迷藏”的危險遊戲，一旦伊拉克戰爭爆發，不知道北約盟國是否還能維持反恐戰爭的進行。反恐分析家萊維特説，在進行另一場戰爭的同時，反恐戰爭不應就此暫停。他説：“恐怖分子不會放慢恐怖行動的步伐。事實上，他們很可能利用我們分散精力進行伊拉克戰爭的機會來加緊他們的行動。這當然包括基地組織。他們會針對‘硬性目標’，也就是他們喜歡攻擊的具有戰略意義的軍事和政府目標，當然還有‘軟性目標’，也就是我們近來看到的平民目標。”

    分析人士認為，在基地組織和伊拉克之間沒有明顯的關聯。儘管拉登的宣傳機器斥責溫和的伊斯蘭國家，觀察家認為，如果北約盟國試圖解除巴格達武裝，基地組織和薩達姆可能“同流合污”。一些專家警告説，基地組織早晚會再次襲擊美國，並且可能是在伊拉克的協助下進行。

    曾經擔任克林頓總統政府的國家安全委員會成員、現任華盛頓戰略與國際研究中心的恐怖主義分析人士本傑明説：“我們必須清醒認識到未來幾個月中將要面對的是什麼。”他尤其擔心伊拉克的大規模殺傷性武器會落到恐怖分子手中。本傑明説：“伊拉克的許多生物武器都具有可移動的載體，散放在全國各地，難以很快找到。那些心懷不滿的伊拉克安全官員、科學工作者和其他復興黨的黨徒知道自己的前途不妙，他們會發現這是一個非常有利可圖的機會。他們會把一些武器材料裝入私囊，向出價最高的競爭者出售武器材料。我想出價最高的競爭者幾乎一定是伊斯蘭恐怖主義分子。”（任毓駿）

    人民網 2002年12月13日