新世紀剛剛開始，新上臺的美國總統布希就在軍事上搶先展開一系列動作：繼續部署NMD、演練“太空戰”、增加140億美元軍費開支……這副咄咄逼人的架勢，引起俄羅斯的強烈不滿。軍事專家預測，新一輪的軍備競爭説不定很快就要露出端倪。
美軍費突破三千億 俄國防開支要翻番
美國總統布希2月12日視察美軍基地時宣佈，2002財政年度的國防部預算總額為3100億美元（約合2120億英鎊），比上年增加約140億美元。這是冷戰結束後美國防部預算首次突破3000億美元大關。
軍事專家認為，美國一味追加軍費，大力研發高新技術武器裝備，勢必造成世界軍事力量的嚴重失衡，並引發新一輪軍備競賽，給世界安全環境的穩定帶來不利影響。
同往年一樣，武器裝備的研發與採購依然是2002財政年度美國國防預算中的大頭。布希政府上臺前後多次表示將繼續推動彈道導彈防禦計劃和研發新式武器裝備，因此裝備的研發與採購費用將成為下年度預算的重點。目前的裝備研發和採購費用已高達900億美元，在下年度預算中有可能接近或超過千億美元大關。
美國是世界上軍事實力最強的國家，但仍在不斷追求絕對優勢和絕對安全。其軍費約佔國內生産總值的3％，佔聯邦預算的15％，比英國、法國、德國、俄羅斯和日本等國軍費的總和還要多，佔全球軍費總額的約40％。其軍隊每人平均軍費高達21萬多美元，遙遙領先於其他國家。
相比之下，2001年俄羅斯的國防預算只有52億英鎊。面對來自昔日競爭對手發出軍備競賽的挑釁，一直想與美國平起平坐的俄羅斯旋即作出反應：俄高層已作出決定，在今後10年內，俄將把它的國防預算提高一倍，每年國防開支佔聯邦總開支的比例將由現在的2．6％提高到5％，總數將達到900億英鎊。雖然這些資金比起美國的國防預算來還是個小數目，但對俄羅斯來説，它的軍費開支將由此達到冷戰以來前所未有的水準。作為提高部隊戰鬥力的一個重要舉措，俄將加強包括對航太部隊在內的武裝力量的資金投入。而普京總統更是多次強調，俄今後的經費將向航太事業傾斜。
美堅持部署NMD 俄稱不坐視不管
美國新總統布希在上任後的第一週就表示，他將部署國家導彈防禦系統（NMD）。2月4日，美國國務卿鮑威爾表示，如果俄羅斯拒不修改1972年簽署的《反彈道導彈條約》，為NMD讓路，美國有可能退出該條約。美國新任國防部長拉姆斯菲爾德原來就是“推動NMD委員會”的主席，在參議院武裝部隊委員會的聽證會上，他更明確地將部署NMD列入美軍21世紀3大目標之一。他還要求在白宮成立“國家空間委員會”，在五角大樓組建“國防空間委員會”，在“國家安全委員會”安排一名“總統空間特別助理”，在空軍增加新的“空間副部長”，並建立“國會空間小組”……
針對美國在NMD問題上的強硬立場，俄羅斯迅速作出反應。就在布希公開宣佈要部署NMD的第二天，俄羅斯媒體也宣佈：普京總統2月上旬出訪烏克蘭時將討論恢復在烏克蘭共同生産重量級固體燃料導彈等事宜。
在向俄羅斯外交人員作外交戰略報告時，普京總統也強調指出，俄羅斯絕不坐視NMD為所欲為。俄羅斯國防部長謝爾蓋耶夫警告美國，破壞《反彈道導彈條約》將導致新的軍備競賽。俄軍第一副總參謀長馬尼洛夫也表示，雖然俄羅斯面臨缺乏資金的現實困難，如果美國一意孤行部署NMD，俄羅斯也有能力應對這一威脅。俄國防部官員更進一步表示，俄羅斯擁有先進的導彈技術，足以穿透美國未來建立的任何導彈防禦系統，無論它是NMD還是其他什麼東西。
美秘密演練“太空戰” 俄大張旗鼓建天軍
1月22日至26日，美國空軍在科羅拉多州的斯普林斯空軍基地秘密舉行了新世紀首次“太空戰”演習。演習背景設定在2017年前後，在模擬演習中，美軍動用大批軍事航太器，模擬攔截戰略導彈和使用地面鐳射武器打擊太空目標等，甚至使用了衛星武器，以干擾“敵方”衛星的通訊指揮。美軍高級將領直言不諱地表示，演習的目的就是要“加強美軍的‘太空戰’威懾能力”，而且今後每隔18個月就將舉行一次類似的“太空戰”演習。
對美軍模擬“太空戰”，俄羅斯作出了強烈反應。2月1日，俄羅斯外交部發表通告，批評美軍假借演習模擬“星球大戰”計劃，並稱模擬演習“不能不引起俄羅斯的嚴重擔憂”。更引人注目的是，除了口頭抗議之外，俄羅斯也開始組建新型“天軍”———俄羅斯航太部隊。
1月25日，俄羅斯總統普京在克里姆林宮主持召開了航太工作會議。會議通過俄羅斯2010年前國家航太發展規劃。該規劃決定，用一年的時間，將俄軍事航太部隊和導彈航太防禦部隊從戰略火箭軍中分離出來，並在其基礎上組建一個新的軍種———俄羅斯航太部隊。
經俄羅斯聯邦安全會議和俄軍總參謀部提議，普京總統正式批准了《2001－2005年度俄羅斯武裝力量建設計劃》和《2001－2010年度國家發展武器裝備和特種技術綱要》等30多份重要文件。從戰略火箭軍中抽調導彈國土防衛部隊和導彈太空部隊，組建一支獨立的新型部隊，歸屬總參謀部直接指揮，其主要任務一是負責軍用衛星的發射工作，二是負責對敵方的太空武器系統進行打擊。俄政府也同意在未來10年內，將軍費增加到國民生産總值的5％，其中有相當部分將用於建設航太部隊。
據透露，新組建的航太部隊將被賦予發射各種軍用航太器和打擊敵太空武器系統的任務。對於這一重大舉措，俄羅斯總統助理沙波什尼科夫強調，這是適應軍事改革的需要，而改革的一項重要任務，就是確保對導彈部隊進行有效控制。普京總統對即將組建的航太部隊寄予厚望。他説：“如果沒有航太部隊，那麼根本談不上加強全球的戰略穩定。”
俄羅斯航空航太局官員還透露，俄計劃在2001年發射6顆導航定位衛星，使在軌的GLONASS系統的衛星數目從現在的11顆增加到17顆，使俄羅斯自己的全球導航定位衛星系統基本恢復。軍事專家指出，GLONASS衛星系統的恢復，意味著俄羅斯能在任何時間、任何地點，提供高精度衛星導航定位。無論是對付NMD，還是打“太空戰”，這都是俄羅斯手中的“王牌”之一。
西方戰略專家分析説，俄羅斯此番戰略改革具有深遠意義，它是俄應對21世紀“太空戰爭”、確保國家戰略安全、特別是反擊美國部署NMD的一招狠棋。
北約築起遠端雷達網 俄軍裝備反偵察系統
出於遏制俄羅斯的戰略目的，美國一直積極推動北約東擴，並在俄羅斯周邊部署遠端雷達網，以偵察俄羅斯的一舉一動。去年美國在北歐國家部署遠端預警雷達曝光後，曾引起俄羅斯的強烈不滿。日前，北約又宣佈，將在今後6年內，在波蘭投鉅資修建6個遠端雷達站，並將其列入北約統一的防空系統。據悉，這是波蘭自1999年3月加入北約以來，北約在波蘭的最大一筆軍事投資。
為抗衡北約東擴，1月15日，獨聯體軍事合作協調司令部表示，進一步發展獨聯體國家聯合防空系統是“多邊軍事合作的優先方向”，並宣佈獨聯體今年將撥出4700多萬盧布專款，用於聯合防空體系的建設和發展。
同時，俄軍還採取一系列措施，提高天空偵察力量。俄軍計劃針對北約方向，在中央防空區、北高加索防空區、加裏寧格勒防空區（波羅的海艦隊）以及東部獨立防空區建立聯合自動化雷達系統，裝備新型雷達，並建立自動化綜合處理系統。俄羅斯政府還在國家預算中增加經費，為俄軍採購新型攝影偵察衛星。據悉，該衛星對地面目標的解析度小于1米。北約方向的俄軍部隊還將裝備新型無人偵察系統等。
一個欲當今日霸主，一個不甘帝國斜陽。21世紀剛剛開始，誰能預料美俄新一輪軍備競賽如何收場呢？
《人民日報 . 華南新聞》 (2001年02月16日第二版)
