美國總統布希上任後不久，就出人意料地宣佈將於２月１６日出訪墨西哥，打破了美國近幾任總統就職後首先訪問加拿大的慣例。布希此舉並非心血來潮，而是經過深思熟慮作出的在內政外交方面“一箭數雕”的決定。

    從表面上看，布希決定出訪墨西哥首先是為了兌現對“朋友”的諾言。去年８月底，福克斯當選墨西哥總統後即前往美國訪問，並與當時作為共和黨總統候選人的布希舉行了會晤。布希當時表示，如果他當選美國總統，一定前往墨西哥參加福克斯于當年１２月１日舉行的就職典禮。但由於美國大選遲遲沒有結果，他最終未能履約。布希在大選中多次表示要“言必信，行必果”，並在就職後短短幾週內在教育、減稅、國防等方面採取了一系列引人注目的舉動，兌現其在大選中作出的承諾。布希剛剛就職就宣佈訪問墨西哥，顯然有展現其行事風格的考慮。

    但布希“鍾情”墨西哥，還有更深層次的原因。布希在當選總統前擔任與墨西哥接壤的得克薩斯州州長，因此對墨西哥非常熟悉。他與福克斯有許多相似之處，用福克斯的話説，兩人“都喜歡穿牛仔靴，都擁有農場，都是鄉下人出身，有著相似的性格”，因此可以建立“偉大的友誼”。布希很少出國，在外交方面經驗不足，並因此在大選中常常遭到對手的攻擊。布希自己公開承認這一點，但同時表示自己善於學習。選擇墨西哥作為在國際舞臺登臺亮相的場合，與性格相投的福克斯打交道，布希可以駕輕就熟。從“學習”的角度來説，“先易後難”無疑是一種明智的策略。

    答謝和鞏固拉美裔選民的支援，是布希選擇首先出訪墨西哥的另外一個重要原因。任何一個曾經參加去年在美國費城舉行的共和黨全國大會的人，都會對拉美裔選民對布希的支援留下深刻印象。布希在去年空前激烈的大選中最終勝出，與拉美裔選民在得克薩斯和佛羅裏達兩個大州的支援分不開。布希剛剛上任就成立了籌備２００４年大選的班子，顯然志在連任。《華盛頓郵報》日前指出，布希的父親曾因忽視支援共和黨的選民而付出沉重的政治代價，布希顯然吸取了他父親的教訓，因此上任後竭力取悅支援他當選總統的選民。布希選擇一個拉美國家作為首次出訪的目的地，在國內可能引發的政治效應不言而喻。

    此外，墨西哥在西半球獨特的戰略位置，使其成為布希宣示其重視周邊和盟國這一外交戰略的最佳選擇。布希在大選中曾詳細闡述了拉美地區在美國外交戰略中的地位，並批評克林頓政府在外交上犯了忽視拉美地區的錯誤。他提出二十一世紀是“美洲世紀”，認為忽視拉美地區的人不了解美國，不了解美國的利益，因為美國的未來與拉美地區密不可分。他表示一旦當選總統，一定重視拉美地區，並積極推動建立美洲自由貿易區，實現整個西半球的融合。他還主張把墨西哥擺在與加拿大和英國同等重要的地位，與墨西哥建立“特殊關係”。統計資料顯示，墨西哥目前已經超過日本，成為繼加拿大之後的美國第二大貿易夥伴。墨西哥位於南北美洲的結合部，它獨一無二的戰略位置，以及與南北美洲國家廣泛的貿易聯繫，成為布希政府在推行其美洲外交和貿易戰略中必須首先考慮的國家。

    據悉，美墨之間在落實北美自由貿易協定、開放邊境、處理非法移民以及打擊毒品走私等問題上還存在一些分歧。墨方對美方拒絕開放邊界、墨西哥移民在美國遭受歧視以及美國以打擊毒品走私為由對拉美國家進行貿易限制尤其不滿。分析人士認為，美墨領導人此番會晤難以解決雙方之間存在的所有分歧，但雙方會達成一些妥協，努力使會晤取得成功。此外，今年４月底即將在加拿大舉行的第三次美洲國家首腦會晤的主要議題是建立美洲自由貿易區，預計布希將借訪問墨西哥之際與福克斯協調有關立場。但總的來説，布希的墨西哥之行更多地將是一次具有象徵性或宣示意義的外交之旅。 新華社2001年２月１５日