近日,俄羅斯外長伊萬諾夫和來訪的伊拉克外長薩布裏舉行了會談,雙方著重探討了和平解決伊拉克問題的可能性。在會談後舉行的記者招待會上,伊萬諾夫重申了反對美對伊訴諸武力的原則立場,並宣佈巴格達準備同聯合國在武器核查問題上加強合作。
其實,從美國揚言“倒薩”起,俄在此問題上的態度就已成為世界輿論關注的焦點。這一方面是由於俄在海灣地區擁有不可忽視的影響力,另一方面是它最近打出幾張外交牌。
8月中旬,伊拉克向新聞界透露説,巴格達和莫斯科正準備簽署一項為期10年、金額達400億美元的經濟合同。俄外交部對此予以證實,並強調兩國經貿合作不僅著眼于現實,而且對伊擺脫制裁後的一些項目作出安排。此事引起美強烈不滿。美國防部長拉姆斯菲爾德等高官譴責俄同恐怖主義國家“交朋友”,並威脅説西方將因此減少對俄投資。
就在《克里姆林宮向華盛頓叫板》等標題頻頻見諸報端之時,俄突然又派外交官同伊拉克反對派代表進行接觸。一時間,俄“拋棄了薩達姆”之説又成為熱門話題。但是,俄副外長薩爾塔諾夫前不久在接受新聞界採訪時用3句話概括了俄對伊政策的內核:首先,巴格達必須完全履行聯合國安理會決議;其次,薩達姆政權的命運應由伊拉克人民自己決定;第三,確保俄的利益。
根據安理會第687號決議,伊拉克必須銷毀大規模殺傷性武器。自聯合國武器核查小組1998年從伊撤出後,該決議失去了監督機制。俄認為,巴格達要擺脫外交困境,就只能恢復同聯合國在武器核查方面的合作,給國際社會一個“明確的保證”,這既有助於維護聯合國地位,又會消除美對伊動武的口實。為實現這一目標,俄曾派高官到巴格達斡旋。伊萬諾夫和薩布裏2日會談時又在這方面取得了進展。伊同意邀請聯合國武器核查小組領導人訪問巴格達,並就恢復核查工作的技術性問題進行討論。
“9 11”事件後,俄美關係大為改善。但俄之所以反對美對伊動武,主要基於以下兩點考慮:第一,這場戰爭有可能引發海灣乃至整個中東地區局勢“大爆炸”,從而可能給俄羅斯帶來“災難性後果”。俄當前外交政策的目標是“戰略穩定”,而美國的“單邊主義”對此構成最大威脅。第二,俄伊之間存在著傳統的經濟聯繫,近年來雙方在聯合國“石油換食品”框架內進行了密切合作。俄不僅希望儘快收回伊所欠的約70億美元債務,而且對兩國將來在石油開採領域的合作抱有很大期望。俄擔心,伊拉克政權更疊有可能損害俄巨大的經濟利益。
總之,無論是政治安全方面的“戰略隱憂”,還是經濟方面的“切膚之痛”,都令俄對美可能發動的軍事行動深感不安;俄既缺少現實的制約手段,也不想因此而破壞與美關係。人們注意到,就在同薩布裏會談當天,伊萬諾夫在莫斯科國際關係學院發表演講時再次肯定“俄美反恐聯盟”,將其稱之為俄外交的一大成就。基於現實考慮,俄已將“保障本國利益”確定為對伊外交底線。《消息報》甚至披露這樣一條消息:根據華盛頓對莫斯科的承諾,如果美對伊動武“得到(俄羅斯)理解”,巴格達新政權將保護俄在伊的經濟利益。此間輿論分析説,俄同薩達姆加強經濟合作也好,同伊反對派進行接觸也罷,目的都是提醒有關各方考慮俄經濟利益。
《人民日報》 2002年09月10日