俄白聯盟條約是1997年簽署的，兩年後雙方又做出了建立“聯盟國家”的決定。除傳統聯繫外，俄白關係升格也是國際大環境使然。當時，俄羅斯和西方圍繞北約東擴的鬥爭十分尖銳，莫斯科希望通過與白俄羅斯建立聯盟來加強地緣政治實力，併為獨聯體一體化進程樹立樣板。為了實現這一目標，俄羅斯在經濟上為白俄羅斯提供了許多優惠條件。

    “911”事件後，俄羅斯同西方關係急劇升溫，白俄羅斯在俄對外政策中的戰略地位有所下降。莫斯科開始更多地從經濟角度審視俄白聯盟。據報道，俄羅斯曾提出修改俄白聯盟條約，試圖取消從2005年起實行統一貨幣等條款。近一段時間來，俄白關係逐漸變冷，兩國貿易額也在直線下降。

    考慮到莫斯科和明斯克關係的現狀，普京為俄白聯盟“提速”的倡議確實令人費解。此間輿論分析説，克里姆林宮立場的“轉變”更多的是一種外交策略。俄方提出建立“完整意義上的”聯邦制國家、讓白俄羅斯以7個行政區的方式併入俄羅斯，這些構想顯然不會被接受。這一倡議擱淺後，俄將不再承擔破壞俄白一體化進程的責任。從某種意義上講，莫斯科已經把“皮球”踢到白俄羅斯一方，在“道義方面”解脫了自己。《消息報》進一步指出，普京此次向盧卡申科提出了近乎“最後通牒”的“艱難選擇”：要麼放棄主權和獨立加入俄羅斯；要麼徹底放棄俄白聯盟，獨自應對嚴峻的經濟問題和外交困境。

    盧卡申科返回明斯克後，立即對普京的“大膽構想”提出異議。他認為俄白兩國必須在平等的基礎上建立聯盟國家，不能損害任何一方的主權。這證明了莫斯科媒體的上述分析，俄白建立“聯盟國家”進程如受阻，俄羅斯就不承擔責任。

    不過從盧卡申科的講話來看，俄白聯盟的前途似乎也不像新聞界預言的那麼悲觀。盧卡申科提醒人們説，普京在同他會晤時還提出了按歐盟模式建立俄白“聯盟國家”的“第二種方案”，而他本人還有通過完善現有一體化機構逐步聯合的“第三種方案”。

    看來，俄白聯盟進程還未走到盡頭。但今後的路到底如何走，莫斯科和明斯克似乎必須謹慎選擇了。

    《人民日報》 2002年08月17日