白俄羅斯總統盧卡申科14日對俄羅斯進行了一次“閃電式”訪問,雖説在莫斯科逗留時間不過數小時,他同普京總統的會談還是觸及了俄白聯盟前途這一敏感話題。在對新聞界發表的講話中,盧卡申科認為白俄羅斯和俄羅斯經過多年探索,終於找到了建立聯盟國家“應遵循的模式”。普京強調兩國全面一體化時機“已經成熟”,同時還提出一份建立共同權力機構的時間表。然而,此間輿論普遍對上述言論表示懷疑。一些有影響的大報甚至認為,兩國在如何建立聯盟國家問題上的分歧進一步加深,俄白聯盟正面臨艱難的選擇。
俄白聯盟條約是1997年簽署的,兩年後雙方又做出了建立“聯盟國家”的決定。除傳統聯繫外,俄白關係升格也是國際大環境使然。當時,俄羅斯和西方圍繞北約東擴的鬥爭十分尖銳,莫斯科希望通過與白俄羅斯建立聯盟來加強地緣政治實力,併為獨聯體一體化進程樹立樣板。為了實現這一目標,俄羅斯在經濟上為白俄羅斯提供了許多優惠條件。
“9 11”事件後,俄羅斯同西方關係急劇升溫,白俄羅斯在俄對外政策中的戰略地位有所下降。莫斯科開始更多地從經濟角度審視俄白聯盟。據報道,俄羅斯曾提出修改俄白聯盟條約,試圖取消從2005年起實行統一貨幣等條款。近一段時間來,俄白關係逐漸變冷,兩國貿易額也在直線下降。
考慮到莫斯科和明斯克關係的現狀,普京為俄白聯盟“提速”的倡議確實令人費解。此間輿論分析説,克里姆林宮立場的“轉變”更多的是一種外交策略。俄方提出建立“完整意義上的”聯邦制國家、讓白俄羅斯以7個行政區的方式併入俄羅斯,這些構想顯然不會被接受。這一倡議擱淺後,俄將不再承擔破壞俄白一體化進程的責任。從某種意義上講,莫斯科已經把“皮球”踢到白俄羅斯一方,在“道義方面”解脫了自己。《消息報》進一步指出,普京此次向盧卡申科提出了近乎“最後通牒”的“艱難選擇”:要麼放棄主權和獨立加入俄羅斯;要麼徹底放棄俄白聯盟,獨自應對嚴峻的經濟問題和外交困境。
盧卡申科返回明斯克後,立即對普京的“大膽構想”提出異議。他認為俄白兩國必須在平等的基礎上建立聯盟國家,不能損害任何一方的主權。這證明了莫斯科媒體的上述分析,俄白建立“聯盟國家”進程如受阻,俄羅斯就不承擔責任。
不過從盧卡申科的講話來看,俄白聯盟的前途似乎也不像新聞界預言的那麼悲觀。盧卡申科提醒人們説,普京在同他會晤時還提出了按歐盟模式建立俄白“聯盟國家”的“第二種方案”,而他本人還有通過完善現有一體化機構逐步聯合的“第三種方案”。
看來,俄白聯盟進程還未走到盡頭。但今後的路到底如何走,莫斯科和明斯克似乎必須謹慎選擇了。
《人民日報》 2002年08月17日