美國政府7月30日宣佈設立“全球宣傳辦公室”,專門從事改善美國在全球的形象。上周,美國國會眾議院也通過法案,決定啟動一個“形象工程”,兩年內開支2.4億美元,用於對付外國傳媒中所謂對美國“毫無根據的仇恨”。
美國外交關係委員會最近發表一份報告説:“環顧全球,從西歐到遠東,許多人認為美國傲慢、虛偽、自我陶醉、鄙視他人。”從一味夜郎自大到開始注意外界看法,不失為一種進步。
意識到外界對自己的看法,固然是改善自我形象的前提,但能不能看出問題所在,以及如何從根本上改善自己的處世之道,方為改善自我形象之本。美國外交關係委員會稱,在世界其他國家的眼中美國形象不佳,主要是因為美國與它們“溝通不夠”,因此有必要成立“全球宣傳辦公室”。該辦公室的職責是,把美國政府的資訊迅速傳送到全球的“熱點”地區,解釋“與美國相關的所有情況以及美國政府所作所為的原因”。然而,包括不少政治家在內的美國人認為,美國形象欠佳的根本原因,是美國外交政策中的單邊主義和強權政治傾向,以及在一些重大問題上所持的不公正立場。
美聯社一名記者寫道:“顯而易見,布希政府在‘9 11’事件前後採取的政策在相當程度上引發了其他國家針對美國的敵意,”這些政策包括美國拒絕接受限制溫室氣體排放量的國際公約、堅持研製和部署國家導彈防禦系統、反對設立國際刑事法庭、對進口鋼材徵收高額關稅、威脅推翻伊拉克政府以及從聯合國計劃生育基金中撤資等。此外,美國長期偏袒以色列,引起了許多阿拉伯和伊斯蘭國家的不滿。約旦國王阿卜杜拉30日在美國發表演講時説:“我必須告訴你們,阿拉伯人對美國的信任度很低。”
令人遺憾的是,美外交關係委員會雖然要求布希政府修補美國的國際形象,但又強調布希政府不應為此而修改其現行政策。由此看來,美國的某些人士仍沒有認識到美國形象不佳的根源所在,更沒有從自省的理性高度來總結教訓,而依然立足於對外灌輸和兜售美國的政策。
其實,美國政府並不缺乏對外宣傳機構,美國國務院早就有強大的公關部門,白宮也有“聯合資訊中心”,官方的廣播“美國之音”早已傳播到世界的每個角落,然而這一切都沒有改變美國國際形象每況愈下的趨勢。道理很簡單:身不正,影自歪。如果美國繼續抱殘守缺,不放棄單邊主義和強權心態,改善國際形象恐怕難以奏效。
《文匯報》 2002年8月02日