伊拉克與聯合國:對話為何擱淺  

    7月4日和5日,由聯合國秘書長安南和伊拉克外長艾哈邁德及雙方高級軍事專家在維也納舉行的第三輪聯合國伊拉克對話會議,未能就聯合國恢復對伊武器核查和聯合國解除對伊拉克制裁等問題達成協定。儘管這一結果在預料之中,但仍引起國際社會的普遍不安,因為這將給本地區的局勢帶來嚴重後果。

    安南強調,本次對話的核心和基礎問題是對伊武器核查及伊方無條件地允許聯合國武器核查人員返回伊拉克。眾所週知,聯合國武器核查人員是1998年12月美英對伊實施空中打擊前夕撤出伊拉克的,迄今為止,伊方拒絕他們返回,並指控他們是美國的間諜。早在核查人員1998年撤出伊之前,他們曾宣佈,伊絕大部分核武器原料及遠端導彈已被銷毀,但仍對伊的生化武器計劃存有疑問。然而,這些核查人員的報告是聯合國在做出是否取消對伊制裁決定時的最重要依據,因此,聯合國堅持首先要讓核查小組返伊。

    伊拉克方面則強調,其被禁武器自海灣戰爭結束以來已在聯合國的監督下全部銷毀,同時,堅持聯合國武器核查小組返伊要與取消對伊制裁等懸而未決的問題所有解決。為此,伊方還在此前向聯合國方面提出了19個問題,要求對方研究和解答,其中最主要的問題是:解除對伊制裁;停止對伊發動進攻和不再威脅推翻薩達姆政權;取消南北兩個“禁飛區”;根據聯合國687號決議第14條的規定,在中東建立無大規模殺傷性武器地區。伊拉克外長艾哈邁德在對話結束後説,我們決不會如美國要求的那樣,接受只解決一個問題,而放棄更多的問題。他還不指名地指責聯合國安理會一兩個常任理事國從中作梗,阻止伊拉克與聯合國之間問題的全面解決。他説,美國這樣做的目的,是為了獲取情報,給美英提供戰機,用來打擊伊拉克人民。他説,這種殖民主義的夢想是不會實現的。

    聯合國代表團官員指出,武器核查人員返伊是當務之急,其他諸如伊拉克石油出口價格、進口商品合同審批以及全面解禁問題,都須提交安理會討論,現在無法答覆伊方。而有關伊想得到安南阻止美對伊的武力威脅和取消“禁飛區”的某種保證,聯合國代表團認為,這是美英兩家的事,不屬本次對話討論的範圍。

    此間輿論認為,雙方對話未取得成果,背後的癥結在於美國。就在雙方代表團在維也納舉行對話的同時,美國《華盛頓郵報》等媒體披露了美國攻打伊拉克的“秘密軍事行動計劃”,與伊拉克同聯合國的對話唱對臺戲。這在國際社會和輿論界又掀起了新的波瀾。此間有分析認為,美此舉有四個目的:一是為美將來軍事進攻伊製造輿論;二是釋放“試探氣球”,了解有關各方特別是歐盟、海灣盟友的反應;三是對伊當局發動“心理戰”,保持對伊的軍事、外交的高壓,以分化、瓦解伊拉克;四是“聲東擊西”,在為軍事打擊大造聲勢的背後,加緊運作隱蔽戰線的行動,以暗殺或政變等形式顛覆薩達姆政權。

     《人民日報》 2002年07月10日


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