1.政府承諾面臨考驗

    近來不斷出現的財務欺詐案件是美國歷來最大宗的企業詐騙案之一，在美國引發了嚴重的信任危機，其最直接的後果就是擾亂了股票市場。股票市場在美國經濟當中佔有重要地位，有超過一半的家庭持有股票，股市的震蕩直接影響到民眾對政府的信心。不僅如此，醜聞的接踵而來也將進一步衝擊美國企業的整體形象，直接影響到美國經濟復蘇的前景。而恢復美國經濟活力、重振昔日雄風，正是布希政府所多次承諾的，也是美國選民對布希的總統任職最直觀的評判指標，一旦落空，布希難免重蹈其父的覆轍。

    2.嚴重威脅經濟安全

    近一個月來，美國民眾處在一個非常不安的環境中。雖然布希提出組建國土安全部的所有計劃，但這絲毫未能減弱民眾的不安全感。出於政治需要，布希的共和黨政府為了擺脫“預警門”的困擾，在短短幾天內連發多個不同程度的預警，弄得美國人心惶惶，而其後出現的“臟彈恐慌”、“獨立日恐慌”，都使美國人的神經受到巨大考驗。

    但禍不單行，不僅美國人的生命安全得不到保障，就連他們的經濟安全如今也成了問題。層出不窮的美國企業假賬問題，也使得美國企業信譽大大受損，美國的經濟秩序受到衝擊，股價暴跌，匯市震蕩，使許多投資者血本無歸。美國人對本國經濟的信任感直線下降，對布希政府的經濟管理能力也提出質疑。就連全球四大會計師事務所之一的德勤首席執行官詹姆斯科普蘭也不得不感嘆：“這段時間全球資本市場，尤其是美國，可能給人感覺十分脆弱，缺少安全感。”

    3.美國模式受到質疑

    長期以來，美國經濟都是世界經濟的風向標，華爾街更是一面旗幟，美國的經濟制度不僅使美國人引以為榮，也引導很多國家向美國看。在布希的全球戰略中，美國化的一個最主要的組成部分就是美國的經濟制度，這也是頗為吸引人的地方。但一幕幕的醜劇的現身，卻使得美國很難再自圓其説，也不得不承認自己的經濟制度存在很多問題，在整頓好之前很難再如願推銷。這在很大程度上會影響到布希的全球範圍的美國化進程。

    4.民主黨人趁機反擊

    “911”光環下的布希共和黨政權，一直強壓著民主黨，在長達幾個月的時間裏，民主黨不得不服從大局，放棄與共和黨的正面較量。在安然事件發生後，民主黨曾經一度希望能炒大此事，挑戰共和黨，但由於反恐餘音未了，安然又似乎是一個孤立的事件，結果事情就放下了。正在民主黨為中期選舉發愁時，兩大醜聞雙雙來到，使得民主黨為之一振。雖然有安然事件把布希捲入和美國公司高層各種醜聞之中的前車之鑒，白宮這一次將更加警惕，以免讓自己惹上麻煩，但精明的民主黨人是一定不會輕易放過這些大好機會的。世界通信公司事發後，民主黨人立即做出反應，抨擊共和黨人過分袒護企業利益，並指出，共和黨人營造的環境放鬆了對企業的管理，這些醜聞接連發生在共和黨治下不是偶然的。不僅如此，他們還強烈要求國會通過自己提出的議案，採取切實措施，防止類似公司舞弊發生；另一方面則繼續“明察暗訪”白宮是否在這些醜聞中存在什麼“馬腳”。

    由於中期選舉選民更多地看重經濟層面，這使得共和黨將處在一個尷尬的位置上。由於布希的反恐和外援導致財政支出過大，而布希又不適時地提出減稅主張，已使美國各級政府財政入不敷出，而今又是醜聞不斷，勢必會影響選民的判斷。正如《華盛頓郵報》所分析的，連續不斷的公司財務醜聞已經對布希及其所在的共和黨構成了潛在的威脅。共和黨與民主黨的戰略家都認為，經濟方面的壞消息可能會逐漸積累到危險的程度，從而影響公眾對布希政府和共和黨的看法。如果不能很好化解危機的話，共和黨今次的中期選舉很可能會輸掉參議院和州長選舉，退守眾議院。

    （張國慶 中國社科院美國研究所）

    《京華時報》 2002年7月3日