南聯盟要“履行國際義務”

    南政府的聲明説，南聯盟作為聯合國的一個成員，應該遵守聯合國憲章和安理會決議，其中包括與海牙法庭全面合作。聲明説，南所有政府機關必須“盡一切努力避免國家遭到新的制裁”，因為這種制裁影響到外來投資和經濟發展。南聯盟外長斯維蘭諾維奇在會議結束後對記者説，這次會議做出的決定意味著被通緝的戰犯嫌疑人將被逮捕，同時南政府還將向海牙法庭開放國家檔案資料。

    但南聯盟總統科什圖尼察對塞政府的做法提出異議。他一方面認為有必要與海牙法庭合作，另一方面堅持應在符合國家法律的框架內進行這種合作。4月1日晚間南聯盟政府通過與海牙法庭全面合作的決定後，科什圖尼察在接受電視採訪時再次強調，他仍然致力於在法律的基礎上解決與海牙法庭的合作問題。

    老米親信朝不保夕

    塞爾維亞司法部長巴蒂奇宣佈，根據3月27日塞政府通過的關於與海牙法庭合作的行政命令，他已簽發了對被海牙法庭通緝的米洛舍維奇當政期間4名重要官員的逮捕令，並已將逮捕令遞交塞警方。他説，警方將決定什麼時候以何種方式來執行這一命令。

    1999年科索沃戰爭後期，前南戰犯法庭對當時的南聯盟總統米洛舍維奇及其四名高級官員發出通緝令，指控他們身為國家和軍隊高級領導人，對南聯盟和塞爾維亞軍警機關在科索沃屠殺和迫害阿族平民的罪行負有責任，犯有“反人類罪”。這4名官員分別是：塞爾維亞共和國總統米盧蒂諾維奇、南聯盟副總理沙伊諾維奇、南聯盟軍隊總參謀長奧伊達尼奇和塞爾維亞內政部長斯托伊利科維奇。目前，除米盧蒂諾維奇仍擔任塞爾維亞總統一職外，其他三人都已被解除職務。

    米盧蒂諾維奇今年60歲，曾是米洛舍維奇的同窗好友，被認為是米洛舍維奇最親密的夥伴。1997年米洛舍維奇當選南聯盟總統後，米盧蒂諾維奇繼任塞爾維亞總統。1998年初科索沃阿族武裝分子發動暴力襲擊，引發危機。1999年初，在西方大國的壓力下，南聯盟政府與科索沃阿族代表在法國舉行和談，米盧蒂諾維奇率領的塞政府代表團參加談判，與西方強權勢力進行週旋，盡力維護南聯盟國家利益，他因此受到西方忌恨，被西方視為“強硬的民族主義分子”。2000年10月米洛舍維奇在大選中失敗被迫辭去南聯盟總統後，米盧蒂諾維奇受到冷落，目前雖還保留塞爾維亞總統的職位，但已經沒有了實權。平時他深居簡出，很少在公開場合露面。他的總統任期將於今年底屆滿。

    海牙法庭要“一網打盡”

    海牙法庭對“戰犯嫌疑人”毫不留情。在去年6月底米洛舍維奇被塞爾維亞當局強行引渡到海牙之後，該法庭加緊追捕其餘戰犯嫌疑人。去年9月，海牙法庭首席檢察官德爾蓬特女士訪問貝爾格萊德，要求南聯盟和塞爾維亞方面採取行動，將包括米盧蒂諾維奇在內的所有嫌疑人都交出來，但遭到塞爾維亞的拒絕。塞總理金吉奇表示，根據南聯盟的法律，米盧蒂諾維奇作為塞爾維亞總統享有司法豁免權，任何國際法都不能淩駕於國家法律之上。海牙法庭方面卻稱，國際法不受國內立法的約束，在海牙法庭面前，任何人都不享有豁免權，南聯盟有義務把米盧蒂諾維奇以及其他生活在南聯盟領土上的“戰犯嫌疑人”交出。

    據前南法庭估計，目前在南聯盟領土範圍內藏匿著十多名“戰犯嫌疑人”，其中還包括二十世紀90年代初波黑戰爭期間的一些要犯，如當時的波黑塞族總統卡拉季奇和塞族軍隊領導人姆拉迪奇。西方媒體猜測，姆拉迪奇長期以來一直躲藏在南聯盟境內，但南聯盟官方否認了這一説法。德爾蓬特女士多次表示，只要這些人不抓捕歸案，海牙法庭就不會善罷甘休。美國並不買賬

    不過，美國方面對南聯盟此舉並不買賬。美國宣佈，由於南聯盟未能在3月31日午夜前滿足美國的條件，美國的援助已自動凍結，這主要包括今年計劃向南聯盟提供的4000萬美元直接援助以及國際貨幣基金組織和世界銀行的8000萬美元貨款。美國國務卿鮑威爾4月1日表示，他目前尚沒有對南聯盟是否符合繼續接受美國援助的條件作出決定。這就是説，在沒有看到南聯盟交人之前，美國不會恢復援助。

    值得注意的是，這已經是美國在前南法庭問題上第三次向南聯盟施加壓力了。美國國會前不久通過一項決議，要求南聯盟在3月31日前滿足一系列條件，否則國會將凍結給南聯盟的約4000萬美元的援助。據報道，這些條件包括：交出戰犯嫌疑人、釋放在1998至1999年科索沃危機期間被逮捕的所有阿族人、向西方開放米洛舍維奇當政時期的有關檔案材料等。而第一次是在整整一年前，當時美國發出“最後通牒”，要求南聯盟在去年3月31日之前在米洛舍維奇問題上“與前南法庭合作”，否則美國將拒絕向南聯盟提供1億美元援助，結果導致塞爾維亞特別警察部隊強行逮捕了米洛舍維奇。第二次是在同年6月，美國要求南聯盟在6月29日召開援助南聯盟國際會議之前把米洛舍維奇移交給海牙法庭，否則美國將拒絕向南聯盟提供任何援助。塞爾維亞在會議召開前一天突然把米洛舍維奇送上飛往海牙的飛機，滿足了美國的條件。

    政治鬥爭若隱若現

    自從米洛舍維奇下臺以來，南聯盟內部在如何對待海牙法庭問題上一直存在不同意見。南總統科什圖尼察指出，海牙法庭是一個有“偏見的”機構，其政治性質遠遠大於司法性質。他主張，與海牙法庭合作應在符合南聯盟法律的框架內進行，而目前的南法律禁止向外國引渡本國公民。因此，只有在通過相關引渡法律之後，南聯盟才能與海牙法庭討論合作問題。對於去年塞爾維亞逮捕和引渡米洛舍維奇的兩次行動，科什圖尼察都提出批評，認為不符合南聯盟的司法程式。

    但塞爾維亞總理金吉奇認為，與海牙法庭合作是南聯盟擺脫國際孤立的惟一途徑。他強調，正是塞爾維亞方面的“果斷行動”，才為南聯盟融入國際社會創造了條件，並爭取到了大筆援助資金。他還批評科什圖尼察逃避他作為南聯盟總統的責任，把難題留給塞爾維亞去解決。

    美國國務院發言人瓊斯3月31日説，美國對南聯盟方面最近的合作態度表示“歡迎”，但還沒有認定南聯盟是否已完全滿足了美國的條件。他説，美國國務卿鮑威爾將在今後幾天內宣佈有關決定。可以預見，對於米盧蒂諾維奇等4人來説，自由的日子也許不多了。

    《京華時報》2002年4月3日