瑞士 告別“獨善其身”  

    本月3日,瑞士在全民公決中以微弱多數通過了加入聯合國的議案,瑞士可望在今秋的聯合國大會上成為第190個成員國。聯合國將具有更廣泛的代表性。

    瑞士是個永久中立的國家。長期以來,瑞士人民始終對自己的中立立場十分珍視,併為此而感到驕傲,在戰後複雜紛紜的國際舞臺上,他們為自己無須更多捲入世界上的種種是非而感到慶倖。1986年,瑞士曾就是否加入聯合國舉行過一次全民公決,結果是3/4的選民投票反對。然而,16年後,瑞士人民重新做出了選擇,雖是微弱多數通過,但社會和輿論的傾向畢竟發生了巨大變化。

    瑞士的表決結果從一個側面反映了當今世界的變化。一個如此看重自己中立立場的國家終於選擇了加入聯合國,説明國與國之間的相互依賴程度大大提高了。隨著經濟全球化進程的發展,一個國家很難再游離于國際社會之外“獨善其身”。不少瑞士人正是看到了這一點,才改變了過去的反對立場,轉而支援本國加入聯合國的動議。尤其是去年發生在美國的“911”事件,給不少瑞士人帶來巨大的震撼和憂慮,促使他們堅定了加快融入國際大家庭、更多參與管理這個世界的決心。

    除普通瑞士人的這種心理變化外,瑞士政府的不懈努力也促成了此次公決的結果。本屆聯邦政府從上任伊始就將推動瑞士加入聯合國作為外交政策的重點。而且人們注意到,自20世紀90年代以來,瑞士在執行中立政策方面就開始表現出更多的靈活性,加入了國際範圍內的一些制裁行動。“911”事件又從另一個方面幫了瑞士政府的忙,爭取到部分公眾的支援。現在,政府終於如願以償:瑞士將不再以觀察員身份出席聯合國的會議,而是全方位地融入了國際社會,其昔日在國際舞臺上的“缺陷”得以彌補。談及此,外交部長戴斯的興奮之情溢於言表,他説,對瑞士來説,這是個“偉大的日子”。瑞士因此將在國際上享有更大的發言權,瑞士在國際上的正當權益將得到更好的保護。

    瑞士經濟界在此次公決中也發揮了不小的作用,斥資幾百萬瑞郎投入公決前的宣傳造勢。瑞士經濟界清楚,在經濟全球化的今天,瑞士沒有理由再“抱殘守缺”,而應大踏步地順應潮流,這對瑞士的經濟發展只能起到積極的推動作用。據悉,瑞士每人只需拿出10個瑞士法郎就可解決聯合國會費問題,瑞士得到的回報卻要多得多。另外,瑞士銀行替儲戶嚴格保密的規定已招致不少經合組織和歐盟國家的埋怨,如果再度投票反對加入聯合國,將難免給瑞士的形象帶來更大的損害。

    瑞士在完全融入國際社會方面邁出了決定性的一步,有人已在談論瑞士何時加入歐盟的問題。儘管瑞士國內的反對聲音仍不可小視,但畢竟形勢比人強。國際形勢的發展將會繼續推動瑞士的變化。

    《人民日報》 (2002年03月07日第十版)


瑞士與聯合國
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