今年11月,北約峰會將在捷克首都布拉格舉行。據透露,這次會議將作出繼續接納新成員的決定。北約第二輪東擴究竟會選中哪些國家,成為舉世關注的熱門話題。
目前,斯洛伐克、斯洛維尼亞、愛沙尼亞、拉脫維亞、立陶宛、羅馬尼亞、保加利亞、阿爾巴尼亞和馬其頓9個中東歐國家正式申請加入北約。從各國的準備情況看,斯洛伐克是其中的佼佼者,被認為是最有希望的候選國之一。但是,斯洛伐克有一件事令美國和北約非常擔心。
今年9月,斯洛伐克將舉行議會換屆選舉,並産生新政府。迄今的民意調查顯示,以前總理梅切爾為首的爭取民主斯洛伐克運動—人民黨的支援率始終遙遙領先,梅切爾將有可能再度出任總理。這恰恰是美國和北約不願意看到的局面。
1999年北約東擴時,斯洛伐克原本有望與波、匈、捷一道成為北約東擴首批對象國。但由於北約尤其是美國對斯國內政局不滿,使斯沒能趕上“頭班車”。斯“不及格”的主要原因是所謂國內“民主赤字”以及對北約的態度不可靠。在梅切爾執政期間,以他為首的3黨執政聯盟與總統不和,與在野黨和媒體關係緊張,被認為違背了北約崇尚的價值觀;在對外政策上,雖然政府施政綱領把加入北約作為目標之一,但在政府及民眾中主張中立者大有人在。1998年4月,斯還就加入北約問題舉行過一次不成功的公決,這等於公開向北約“叫板”。此外,斯洛伐克始終與俄羅斯保持良好的關係。這一切使美國和北約對斯極不放心,最終將其剔出首批入約名單。
以祖林達為首的斯新政府執政4年來,把加入北約和歐盟列為對外政策的重中之重,推行積極靠攏北約的政策,如:北約轟炸南斯拉伕時,允許北約部隊過境和飛越斯領空;派兵參加在科索沃的維和行動;積極支援美國和北約的反恐行動等。
現在,不論是北約還是斯洛伐克都認為,斯今秋能否被批准入約,關鍵是大選後其國內政局能否保持不變。換句話説,大選後産生的新政府應該是美國和北約可接受的;反之,斯將與北約無緣。
近年來,梅切爾及民斯運反覆聲明,支援斯加入北約,在議會和民眾中也做了許多實際工作。目前斯民眾對加入北約的支援率已超過50%,這與民斯運選民態度的轉變有很大關係。但美國和北約對其仍不放心。去年12月初,北約秘書長羅伯遜在布魯塞爾會見祖林達時提醒説:“加入北約不僅是軍事一體化的問題,而且還是一個接收價值體系的問題”,“斯的選民應睜大眼睛參加選舉”。今年2月初,北約副秘書長訪斯時表示,“大選後的安排,是接納斯不可避免的條件”。美國駐北約大使更是直言指出,“不能因接收不可靠的新成員,破壞了世界民主發展的原則”。
斯洛伐克的選情如何發展,取決於斯選民,更受制于各種外部因素的影響。斯到底能不能入約,只有到布拉格峰會時才能見分曉。
《光明日報》 2002年3月05日