白宮前亞洲政策資深主任李侃如載文，分析美國為何對中國感到不安。這位美國著名中國問題專家認為，美中關係發展存在五個根本問題，每個問題都能説明為什麼即使和平的關係也會充滿緊張和擔憂；要想處理好美中關係以儘量擴大美中雙贏的機會，雙方領導人不僅需要有智慧理解這五方面的問題，還需要政治技巧和勇氣防止這些問題失控。

美國《耶魯全球化》線上雜誌19日刊登了這篇文章。文章主要論點如下：

中國官方一再堅稱中國將堅持和平發展道路，以優先解決國內問題。由此得出的結論是，別人將中國發展視為威脅沒有任何客觀依據。但是，儘管中美廣泛、複雜、成熟的雙邊關係得以發展，美國國內對中國對美國關鍵利益的衝擊仍持續感到不安。這種對中國的不自在感反映的現實是，中國近年來取得的令人矚目的發展增加了美國人對五個根本問題的敏感和擔憂。即使假設中國將來不會對外發動侵略，這些問題仍會影響未來的美中關係。

問題一：中國對美國來説已不僅僅是個外交政策問題。美國長期以來一直將中國視為外交和安全問題，希望中國能夠建設性地參與多邊經濟、政治和其他體制。在這一過程中，美國常常為中國為取得成功而須進行的國內改革提供建議。但是現如今，要想在中國已成為一個世界製造中心的全球環境中保持強大的競爭力，美國自身就必須進行認真的、有爭議的國內變革。這裡涉及的教育、工資、退休金等等問題極為廣泛，實際上需要對美國國內社會契約的主要部分都進行反思。由於進行這種變革需要作出在美國國內爭議極大的決策，在這種情況下中國的挑戰就演變成了一個更加深遠的華盛頓難以操控的問題。與此同時，中國的成功發展本身又進一步增加了以平和、客觀的方式處理這些問題的難度。

問題二：目前美國國內對美中關係的長期性質存在爭議，一部分人認為2020年前後中國不可避免地將成為美國的敵人，另一部分人則認為2020年前後中國僅僅可能成為美國潛在的敵人。前一派認為，大局已定、木已成舟，美國應該千方百計遏制中國的發展速度和積累財富和實力的努力。後一派認為精明的外交，再加上一點運氣，可以增加美中發展相對建設性的長期關係的可能性，這種關係有助於雙方尋求國際穩定、經濟繁榮和進行有效的多邊合作，以解決環境、大眾健康、跨國犯罪、武器擴散等問題。但是，後一派人又不能充分肯定放棄為一種不好的前景而採取雙保險的戰略是否一定可行。此外，不僅在華盛頓，北京也有同樣的爭論，而“註定是敵人”派在兩國首都都在宣揚一些很容易就可能成為自我實現的預言的政策。

上述有關兩國關係長期前景的根本分歧又增加了人們對以下三方面問題的擔心：

問題三：美國人有足夠理由對中國內政未來的發展軌跡感到困惑。有些人看到中國將來必定成為一個新的軟、硬實力的全球中心，另一些人看到中國成功的經濟發展對全球環境和初級産品價格造成了嚴重衝擊。

問題四：布希政府第一任期的亞洲外交集中于反恐，而中國在此同時大大加強了地區多邊外交努力，特別是在東南亞。到2004年，人們明顯感到了中國外交的活力和美國的單邊主義及對亞洲的忽視。在同樣時間段內，中國取代美國成為亞洲地區大多數國家的頭號貿易夥伴。從2001年至2004年，一個一體化的亞洲生産製造體系完全成形，而中國則成了將亞洲各國製造的零部件組裝成最終産品出口歐美市場的基地。在過去一年中，布希政府開始對這一問題變得敏感。但是，只要布希政府認為有必要對抗中國的亞洲外交，美中之間的緊張狀態和互相猜疑就會加劇。

問題五：美國和中國代表著不同的全球發展模式。隨著中國的發展給人留下越來越深刻的印象，北京希望在發展硬實力的同時也發展其軟實力，或稱榜樣的力量。美國自90年代早期以來一直在兜售所謂“華盛頓共識”。相比之下，中國獨特的發展模式正在被稱為“北京共識”。只要華盛頓認為北京支援一種不同的發展道路，對中國意圖和潛在衝擊的猜疑就會加劇。

以上五點問題並不意味著從現在到2020年美中關係一定不會和平，但是每個問題都能説明為什麼即使和平的關係也會充滿緊張和擔憂，而中國的發展速度又使問題更嚴重。更糟的是上述問題都沒有可靠的答案。所有問題都牽涉無人能明確推斷結果的複雜的偶然因素。即使在中國尋求和平發展的情況下，要想處理好美中關係以儘量擴大美中雙贏的機會，雙方領導人不僅需要有智慧理解這五方面的問題，還需要政治技巧和勇氣防止這些問題失控。