近年來,西歐政壇出現了“右盛左衰”的景象。右翼執政的西歐國家現已有西班牙、義大利、奧地利、比利時、丹麥和挪威6國。人們預計,隨著西歐政治右傾化加劇,葡萄牙和荷蘭的右翼也將走上執政舞臺。
更引人注目的是,法國和德國這兩個西歐大國的政治右傾化也在發展。
面對“右盛左衰”的政治形勢,歐盟總部的官員和工作人員已經感覺到越來越大的壓力。雖然有半個多世紀歷史的歐洲一體化進程是難以逆轉的,但是布魯塞爾的歐洲政策研究中心的約翰 帕爾默認為,對歐洲建設的速度、方式和方向來説仍存在許多變數,取得執政地位的右翼將給歐洲建設打上各自的烙印。
前一時期,德法兩國領導人在歐盟是否應向聯邦方向發展的問題上立場有所接近,萊根首腦會議就制定《歐洲憲法》達成了共識,並成立了由法國前總統德斯坦主持的制憲委員會。但是,來自自治權較大的德國巴伐利亞州的施托伊貝爾主張歐盟應建成“地區的歐洲”,即在把成員國的主權逐漸轉交給歐盟有關機構的同時,擴大地方自治權。去年,施托伊貝爾公開支援英國要求擴大地方自治權的蘇格蘭地方政府。此外,施托伊貝爾還反對施羅德和若斯潘提出的協調歐盟各國稅收政策和制定統一勞工標準的主張。總的説來,施托伊貝爾關於歐洲建設的主張同英國布萊爾政府和瑞典比較接近。如果他出任德國總理的話,很可能推動歐盟向內部關係比較鬆弛、地方自治權較大的自由貿易區發展。與此同時,法國政府內部對歐盟的發展方向也出現了不同的聲音。日前,歐盟委員會負責貿易問題的法籍委員拉米公佈了一份與若斯潘總理的經濟顧問讓 皮沙尼——費利合寫的一份報告説,現在有一種“法國病”,即法國自以為在按自己的面貌塑造歐洲,但是塑造出來的歐洲卻是法國人所不認識的。不滿和失望溢於言表。英國《金融時報》對此評論説,法國可能取代英國而成為歐盟一個愛鬧彆扭的成員,其消極影響將超過英國。
西歐政治“右盛左衰”趨勢還可能使歐盟東擴進程更加困難。法國政界和輿論界對歐盟東擴的熱情大為下降。法國許多媒體也像它們的西班牙和葡萄牙同行一樣,強烈反對歐盟向來自中東歐的新成員提供農業補貼。德國總理施羅德的一位高級顧問在評論法國的這一變化時承認:“我們正在進入一個很困難的時期,在涉及歐洲建設方向的問題上,今年可能會發生許多意外事件。”
《文匯報》 2002年2月09日