巴以衝突還有藥治嗎

    近一週來,以巴衝突再度升級。衝突升級的根本原因是以巴16個月來的暴力衝突和50多年曆史的恩怨。觀察家認為,只要以巴相互仇恨、敵視和不信任的“病灶”未除,衝突升級、反覆發作就將成為自然的結果。

    以巴新一輪衝突始於2000年9月底,導火索是以色列現任總理、時任反對黨領導人的沙龍強行參觀耶路撒冷老城內的伊斯蘭聖地。不過其深層根源是以巴在耶路撒冷地位、巴勒斯坦難民回歸、以色列定居點拆除、未來巴勒斯坦國國土面積等關鍵問題上存在的分歧。

    在耶路撒冷地位問題上,以色列單方面宣稱耶路撒冷是其“永久和不可分割的首都”,而國際社會和巴勒斯坦則要求以至少交出東耶路撒冷作為未來巴勒斯坦國的首都;在難民回歸問題上,巴方提出在歷次以阿戰爭中失去家園的巴難民有權選擇回歸家園或者獲得經濟賠償,而以色列在這一問題上則堅決不肯讓步;定居點問題實際上是巴勒斯坦建國的國土面積之爭,以色列在1967年中東戰爭後佔領了約旦河西岸和加沙地帶全境,並修建了150個猶太人定居點。巴方要求以撤離全部被占領土,並稱在此問題上沒有談判餘地,以色列則要求保留至少80%的定居點人口。

    以方一直認為,按照猶太《聖經》,自約旦河以西到地中海都應該是猶太人的家園,現在以方同意給巴勒斯坦部分土地,已經是莫大的恩典。而巴方認為,阿拉伯人自西元7世紀以來已經在這片土地上生存了1000多年;巴勒斯坦從拒絕承認以色列,到承認以色列在佔以巴總面積78%的領土上的合法存在,已經是莫大的讓步,以色列怎麼可以就只佔22%的約旦河西岸和加沙繼續討價還價?

    這些分歧在2000年7月的戴維營會談中全部暴露。可以説,只有找到雙方都可以接受的解決方案,以巴和平才會有希望。然而,一年多來的衝突不僅沒有提供解決問題的契機,反而惡化了以巴領導人和雙方人民之間的信任,弱化了和談氣氛。更為關鍵的是,如果這些根本問題無法得到解決,以巴宣佈的歷次停火就只會成為雙方衝突不斷升級間的短暫鋪墊,無法取得長久的效果。

    此外,以巴雙方陣營內部都存在不希望衝突很快解決的強大力量。以以色列為例:第一、以政府目前由右翼總理沙龍掌權,左翼工黨在內閣中的作用受到很大限制;第二、在以議會120個議席中,右翼和支援右翼的宗教政黨幾乎佔據絕對優勢;第三、以軍隊現任總參謀長莫法茲和副總參謀長亞龍政治觀點極右,在以巴一年多的衝突中,他們甚至因為過度表現而經常與同屬右翼的沙龍翻臉。

    人們經常看到的一個現象是,以巴局勢剛出現和平轉機,以軍就宣佈在約旦河西岸又成功消滅了多少“恐怖分子”。去年12月16日,阿拉法特再次宣佈停火之後,以巴局勢曾保持相對平靜,巴方還逮捕了激進組織巴勒斯坦人民陣線總書記艾哈邁德薩達特。但以軍不僅沒有保持克制,反而利用紅海軍火走私事件大造事端,接著暗殺重要基層領導人卡爾米,使得阿拉法特的停火努力功虧一簣。擁有強大軍事力量、收發自如的以方只知睚眥必報,逞一時之快,缺乏長遠打算,拒絕配合代表巴溫和力量的阿拉法特的停火措施,這是其最大敗招。實際上把阿拉法特逼得裏外不是人,使巴激進組織更加怒火填膺,這反而增加了以色列人遭受暴力襲擊的危險。  

    在巴勒斯坦方面,伊斯蘭抵抗運動(哈馬斯)、伊斯蘭聖戰組織等激進組織和巴民族解放運動(法塔赫)的一些軍事派別也不希望衝突很快得到解決。他們經常違背阿拉法特的停火命令,製造針對以色列的襲擊事件。

    不管是在以方,還是在巴方,傳統支援和平的左翼力量在這次衝突中都遭受了重創。由於以巴群眾都集體向右平移,左翼力量的基礎日益萎縮,可以説在短期內重現生機的希望不大。

    從外部來看,作為在中東地區、尤其是以巴衝突中惟一能對雙方都有調解力的國家,美國繼續單方面偏袒以色列,也是以巴衝突不斷升級的重要原因。巴勒斯坦立法委員會委員阿布阿姆魯就説:“沒有美國的直接參與,衝突的惡性迴圈只會不斷惡化。要避免一個更具破壞力的衝突升級,幾乎只能依靠奇跡。”  

    根據目前的觀察,此次衝突升級還只是以巴衝突的繼續量變,還沒有到質變成大規模戰爭的地步。實際上,從軍事實力對比來説,以軍完全擁有在數天內佔領巴勒斯坦全境的能力,但目前以色列還不敢冒天下之大不韙,把這張底牌打出來。因此,以巴衝突雖不斷升級,但可避免全面戰爭的態勢卻極有可能繼續維持一段時間。

    但是,近兩個月的走勢也出現了一個極其危險的信號,這就是以右翼政府針對巴民族權力機構和阿拉法特的動作越來越大,令人擔憂。從宣佈民族權力機構為“支援恐怖主義的實體”,到將阿拉法特軟禁在拉馬拉,再到宣佈斷絕與阿拉法特的一切聯繫,這些危險的動作稍有不慎,就可能引發以巴乃至整個中東局勢全面爆炸的嚴重後果。

    有消息説,沙龍和他的幕僚們認為,現在阿拉法特的時代已經過去,以色列必須將和平進程推倒重來。這將意味著對阿拉法特的驅逐或消滅以及對巴勒斯坦領土的全面重新佔領。

    聯合國中東特使拉森本月中旬説:“衝突的結果是無辜的以色列人和巴勒斯坦人喪失性命。過去15個月衝突的教訓是:沒有政治談判的開展,暴力不會結束。”可惜,被仇恨和報復淹沒了的以色列人和巴勒斯坦人看來沒有時間理智地思考這句忠告。“和平”似乎註定成為中東地區用得最多、卻實現得最少的一個詞。

    《中國青年報》 2002年1月25日


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