中國銀行行長李禮輝表示，不存在與建行競賽上市時間的問題

上市關鍵是選擇適當的市場機會

中國銀行副董事長、行長李禮輝在日前舉行的“金融改革與創新”論壇上明確表示，中國銀行不存在與建設銀行競賽上市時間的問題。他説，國有商業銀行轉變為一家真正的商業銀行，絕對不是一件換換招牌、換換印章就能完成的工作，而是一項脫胎換骨的系統工程，也是一個循序漸進的過程。去年中國銀行股份有限公司和中國建設銀行股份有限公司的成立，只能説明兩家銀行朝股份制改革的道路前進了一步，但在很短的時間內，不可能一下子就真正達到股份制商業銀行的標準。因此，中國銀行上市的關鍵，是在具備上市公司基本標準的前提下選擇正確的、適當的市場機會，或者適當的市場窗口。從現在的情況看，估計建行會比中行上市快一點，這並不重要，關鍵是中行要把自己的工作做好。

李禮輝很有信心地表示，在2005年年內，中國銀行能夠達到上市公司所要求的基本標準，但是還需要等待市場機會，選擇適當的市場窗口在適當的地方上市。

離真正股份制銀行尚有差距

李禮輝認為，改制中的國有商業銀行距離真正的股份制商業銀行，直觀的差距集中表現在三個方面：一是核心競爭力偏低。比如，去年中國銀行凈增加業務的收入佔總收入的16%左右，在國內所有銀行裏面是最高的。但是這個指標跟發達國家的先進銀行相比，仍然低了15個百分點以上。如果把花旗銀行等國際一流銀行的投資銀行板塊、保險業務板快都放進業務收入裏面來計算，差距應該在25個百分點以上。二是風險管理和內部控制的水準偏低。幾家國有商業銀行客戶的違約率很高，不良貸款的比率也很高。風險管理和內部控制能力這幾年雖有所改善，仍難以讓人放心。三是集約化程度偏低。分支機構有的省有四到五個級別，有的省有五到六個級別，管理層次太多，所以有些總行統一制定的內部控制制度，到分支機構比如辦事處、儲蓄所的時候，不能得到落實，有章不循的問題比較突出。這些分支機構本身存續的必要性很值得考慮。

在制度層面上存在多方面差距

李禮輝進一步從體制、機制和制度層面上分析了國有商業銀行在三個方面上的重大差距：

第一，國有商業銀行的會計制度沒有達到真實、審慎、透明的國際標準。比如説不良資産的預期損失的準備金計提，過去是沒有規定的，不需要按時計提可以預期到的損失。而這恰恰是國際標準一個最基本的審慎要求。這種不夠審慎的財務制度往往會造成盲目的擴張、不追求資産品質，導致風險成本過高，使我們走了一條所謂的“大發展、大不良、大剝離”的道路，這對於商業銀行來説肯定是不足取的。

第二，作為國有商業銀行的決策制度和決策體系，很難對各級銀行的經營管理的行為構成集約化的制約，也不能有效地防止因為道德問題和操作問題所引起的風險。比如，如果行長做事違反了規定，現有制度並不能起到好的監督管理作用同時容易導致決策失誤。這幾年中國銀行、中國建設銀行連續出現高層決策人出問題的事例，就需要從根本的制度層面上來研究。

第三，在制度上還有一個不足是國有銀行的管理制度缺乏積極力量，不利於調動員工的積極性和創造性，也不利於員工進行自我約束。

通過創新提高核心競爭力

根據WTO達成的約定，從2006年1月1日開始，中國的本土銀行業將會面臨更多的外資銀行的強力挑戰。因此，國有商業銀行急需通過各個方面的創新來提高核心競爭力，儘快縮小上述差距。

李禮輝介紹説，在完善決策體系和決策制度方面，中國銀行和中國建設銀行已經有了很大的進步。包括初步設立了股東代表大會；進行機構重組提高集約化的程度；建立獨立於管理層之外的，直接向董事會報告和負責的體系等等。在改進和提高管理水準方面，目前的主要工作一是從根本上改變大股東單一的狀況，引進戰略投資者，實現大股東的多元化，以求得到1＋1大於2的效應；二是實現市場化、規範化的人力資源管理制度的改革，這對一家股份制銀行來説是非常重要的；三是推進管理創新、技術創新、業務創新，提高服務品質；四是要參照發達國家銀行的經驗，建立統一高效的風險管理和內部控制的體系和制度，把風險成本控制在可以承受的範圍以內。(記者 徐立京)