中國人民銀行行長周小川日前在為《危機管理》一書所作的序言中表示,我國經濟同時具有"轉軌經濟"和"新興市場"的雙重特點,因此銀行業的危機管理具有更大的艱巨性,為此必須儘快建立適合中國國情的、以市場為基礎的銀行危機管理機制；儘早建立存款保險制度,由存款保險公司履行存款保險和銀行清算職能。

周小川認為,在銀行危機管理方面,我們已經有了一些成功的經驗和值得反思的教訓。對於問題金融機構的處置,過去多數情況下採取救助的方式,只有嚴重資不抵債、陷入支付危機、救助無望的問題金融機構,才採取行政撤銷(關閉)或破産的方式令其退出市場。採取救助的做法雖然有利於最大限度地保護存款人利益,減少負面影響,但也引發了嚴重的道德風險。同時,主要依靠中央銀行資源來處置倒閉金融機構,不僅會削弱中央銀行的金融調控能力,而且將直接或間接地導致通貨膨脹。

他表示,我們也要借鑒國際上成功的經驗,探索和發揮資産管理公司在銀行危機管理中的作用。必須建立和發展資産市場,進一步增強資産管理公司的功能,豐富其資産處置手段,改善銀行不良資産處置和金融機構市場退出的外部環境,完善資産管理公司的組織結構和運作機制,同時要探索利用外資處置我國不良資産的路子。

上海證券報2004年10月19日