央行行長周小川表示，適時啟動對工行財務重組， 國際金融機構在國內發行人民幣債券已進入實施方案論證階段。

中國人民銀行行長周小川近日指出，在具備條件時，將啟動對中國工商銀行的財務重組。他還透露，允許部分國際金融機構在國內發行人民幣債券的工作已進入實施方案論證階段；近期擬設立合資貨幣經紀公司，相關管理辦法也將於近期出臺；準備在銀行間外匯市場引入做市商制度，目前正在進行技術準備和系統測試。

周小川是在出席國際貨幣基金組織秋季年會活動期間作上述表示的。周小川介紹了近年來我國在完善人民幣匯率形成機制方面所做的主要工作。他説，我們先後對交通銀行、中國銀行和中國建設銀行進行改造。中國銀行和中國建設銀行已基本完成財務重組並轉變為股份制公司，交通銀行引進了戰略投資者，深化股份制改革取得重大突破。具備條件時，將啟動對中國工商銀行的財務重組。銀行體系資産品質改善，資本充足率提高，抗風險能力增強，為匯率機制的改革打下了微觀機制方面的基礎。

在資本市場對外開放方面，境外機構投資國內證券市場業務不斷擴大。自2002年11月起，外匯局、證監會已批准了21家境外機構的QFII資格。允許外商直接投資企業到國內資本市場上市融資。允許部分國際金融機構在國內發行人民幣債券的工作已進入實施方案論證階段。

在金融市場基礎建設方面，周小川透露，中國外匯交易中心已著手準備在銀行間外匯市場推出美元對其他主要貨幣的買賣業務，為金融機構提供外幣與外幣之間的交易和清算便利。中行、建行、工行和農行等商業銀行均已開辦遠期結售匯業務。政府還將考慮批准有條件的其他商業銀行開展遠期結售匯業務，進一步方便企業規避匯率風險。按照國民待遇原則，要逐步對外資經紀公司開放外匯、貨幣和債券市場。近期擬設立合資貨幣經紀公司，相關管理辦法也將於近期出臺。我國還準備在銀行間外匯市場引入做市商制度，目前正在進行技術準備和系統測試。

周小川説，黨的十六屆三中全會明確提出，要“完善人民幣匯率形成機制，保持人民幣匯率在合理、均衡水準上的基本穩定；在有效防範風險的前提下，有選擇、分步驟放寬對跨境資本交易的限制，逐步實現人民幣資本項目可兌換”。這是我們匯率制度改革的既定目標。“完善人民幣匯率形成機制”意味著更大的靈活性；“合理、均衡”意味著匯率水準主要由市場供求關係來決定，以實現國際收支大體平衡，不追求經常項目順差和外匯儲備大幅度增長；“逐步實現人民幣資本項目可兌換”意味著朝向更適應市場經濟體制的匯率機制邁進。我們還將進一步推進改革，形成更加適應市場供求變化、更為靈活的人民幣匯率形成機制。

證券時報２００４年１０月８日