國務院發展研究中心副主任李劍閣日前表示，由於基礎領域改革十分複雜，關係到國民經濟各種結構的調整，因此需要國有資本繼續參與並有效控制。

他是在出席基礎領域改革方面的國際研討會上作出上述表述的。

他認為，在堅持國家宏觀調控的前提下，按照對WTO的承諾，中國將向國外企業開放國內的基礎領域，鼓勵各種非國有資本投資基礎設施，通過優化重組，整合現有基礎領域企業，形成現代公司治理結構。但是，基礎領域提供的産品和服務，其中多數是自然壟斷和公益性的，關係國計民生，要求安全穩定。國有資本可以逐步從市場化、營利性的競爭性行業中退出，但是不應該完全從低回報、低效益的基礎領域退出。

李劍閣強調，由於基礎領域改革十分複雜，它觸及許多部門和個人的利益，關係到國民經濟各種結構的調整。因此，在市場經濟條件下，針對基礎領域産品和服務的特殊性，政府必須高度重視基礎領域的資本控制、産品和服務定價、稅收、分配等方面的具體政策，制定必要的法律法規。既要保證基礎設施的適度超前發展，又要保證基礎領域産業和其他産業的結構平衡；既要保證基礎領域這個産業的收益和報酬，又要保證基礎領域産業和其他産業在收益和報酬等方面的大體平衡。

（中證網） 2003年10月21日