中小企業融資暨多層次資本市場建設高級論壇18日在北京舉行。全國人大副委員長成思危、首任中國證監會主席劉鴻儒、全國政協經濟委員會副主任陳耀先等出席了本次會議。
全國人大副委員長成思危的發言:
今天研討的兩個問題是我們非常關心的,一個是中小企業的發展,二是資本市場的問題。
我國資本市場的發展,宏觀看來進步不小,微觀看來問題不少。有四個問題需要我們注意:第一,遵循社會主義市場經濟的理念;發展股市時,要大力發展國外市場好的方面,但同時保證股市的公平、公正。
第二,按照客觀的規律發展股市。違反規律要受到懲罰。從價值規律來看,股市是一個適度投機的市場。另外是供求規律和市場競爭規律。我們要讓好的企業能夠在股市能夠有效的融資,穩健的投資者取得風險回報。
第三,要用管理科學的方法。推出措施必須考慮相關群體的利益。必須考慮六個方面的可行性。
第四,設計一個積極穩妥的步驟。講一講我對多層次資本市場的看法。建立小型資本市場是重要的,可以支援創新、退資。對中小企業融資應區別對待。
中小企業中有一類是創新企業,最需要資本市場的支援。二板市場要支援這類的企業特別是高新技術企業。
當然二板市場在制度上要採取一定的措施降低風險,在監管上要更嚴格、有效。
另外是做市商的問題。
從中國的情況看多層次的資本市場,交易所不能輕易擴大,兩個交易所要有自己的生存模式。深交所的模式可以參考納斯達克,積極慎重推行,建議多層次體系。
個人認為可分三步走:先設立科技板塊;研究降低上市門檻;成熟時再將這個板塊分離出來成立二板市場。
現在我們正在修改證券法,要堅持兩點,即有利於促進證券市場發展,在監管上要提高水準,提高市場有效性。披露、分析、公告、處置要結合起來。
最後我想對學者們提出建議:實事求是,審慎樂觀。
本次論壇由全國政協經濟委員會、資本市場研究會主辦,上海證券交易所和深圳證券交易所協辦,證券時報社承辦。由全景網路提供獨家文字及視頻直播。
(證券時報) 2003年8月19日