中小企業融資暨多層次資本市場建設高級論壇18日在北京舉行。全國人大副委員長成思危、首任中國證監會主席劉鴻儒、全國政協經濟委員會副主任陳耀先等出席了本次會議。

　　全國人大副委員長成思危的發言：

　　今天研討的兩個問題是我們非常關心的，一個是中小企業的發展，二是資本市場的問題。

　　我國資本市場的發展，宏觀看來進步不小，微觀看來問題不少。有四個問題需要我們注意：第一，遵循社會主義市場經濟的理念；發展股市時，要大力發展國外市場好的方面，但同時保證股市的公平、公正。

　　第二，按照客觀的規律發展股市。違反規律要受到懲罰。從價值規律來看，股市是一個適度投機的市場。另外是供求規律和市場競爭規律。我們要讓好的企業能夠在股市能夠有效的融資，穩健的投資者取得風險回報。

　　第三，要用管理科學的方法。推出措施必須考慮相關群體的利益。必須考慮六個方面的可行性。

　　第四，設計一個積極穩妥的步驟。講一講我對多層次資本市場的看法。建立小型資本市場是重要的，可以支援創新、退資。對中小企業融資應區別對待。

　　中小企業中有一類是創新企業，最需要資本市場的支援。二板市場要支援這類的企業特別是高新技術企業。

　　當然二板市場在制度上要採取一定的措施降低風險，在監管上要更嚴格、有效。

　　另外是做市商的問題。

　　從中國的情況看多層次的資本市場，交易所不能輕易擴大，兩個交易所要有自己的生存模式。深交所的模式可以參考納斯達克，積極慎重推行，建議多層次體系。

　　個人認為可分三步走：先設立科技板塊；研究降低上市門檻；成熟時再將這個板塊分離出來成立二板市場。

　　現在我們正在修改證券法，要堅持兩點，即有利於促進證券市場發展，在監管上要提高水準，提高市場有效性。披露、分析、公告、處置要結合起來。

　　最後我想對學者們提出建議：實事求是，審慎樂觀。

　　本次論壇由全國政協經濟委員會、資本市場研究會主辦，上海證券交易所和深圳證券交易所協辦，證券時報社承辦。由全景網路提供獨家文字及視頻直播。

               （證券時報）       2003年8月19日