中國人民銀行有關官員昨天在國家計委“金融工具的開發與利用”高級研討會上介紹，中國金融體系現存六個層次：第一層次包括中央銀行、保監會、證監會在內的金融管理監管層。此外，據他透露，我國銀行監管委員會也將成立。銀行監管從市場分離現在成為發達國家的趨勢，他説，中國銀監會已做好準備，即將從央行分離。第二層次包括工、農、中、建、國家開發進出口銀行、農業發展銀行在內的國有獨資商業銀行。這一層次金融機構目前看來仍是中國金融主體，資産及交易額均佔到60％以上。第三層次為其他商業銀行。這一層面看來在我國金融領域最具覆蓋性，其中包括十家全國性商業銀行、112家地方性銀行以及數量最大的農村信用社。第四層次為外資金融機構。據他介紹，從加入W TO起，目前已有180多家有金融經營業務的外資金融機構進入我國，其中包括三個組成部分：1、外資獨資金融機構，2、中外合資金融機構，3、外國銀行分行。在所從事業務方面，從我國入世簽字的第二天起，它們的外匯業務就被中國基本承諾，並承諾了五年內分期分批分地區向其開放本幣業務。他説，今年國家要連續審批一些外資金融機構開展人民幣業務。第五層次為非銀行機構，主要包括在央行監管下的信託投資公司、租賃公司、財務公司等。近年來這些機構曾經一度十分活躍，信託投資公司曾高達200多家，但經過最近的治理整頓後，有望留存80多家。租賃公司作為開放後創新的一個金融形式，雖然從全球經濟不景氣以來，舉借外債困難，處境艱難，但作為企業融資的主要方式，曾經非常火爆。第六層次為現存的保險機構、證券機構。

    另據介紹，今天的金融架構體系已經在市場經濟的推動下形成多元化，從單一走向立體。

    金融架構多元化的最直接結果就是，競爭被引入銀行業。自從1984年起，商業銀行被明確賦予企業性質、以盈利為最大化目的後，優勝劣汰規律已經在這個曾經壟斷的領域發揮作用。

    但事實上，銀行業的競爭可能剛剛起步，因為在外資銀行未能經營人民幣業務前，所有的較量都帶有實戰前的演練色彩。（劉黃）

    《中華工商時報》 2003年2月25日