勞動和社會保障部副部長劉永富昨日在上海出席“中澳社會保障基金監管研討會”時表示，我國將學習借鑒國際通行做法和成功經驗，加強對社會保障基金的管理和投資運營，管好用活參保職工的“活命錢”，提高社會保障制度的可持續發展能力。他透露，中央政府籌集的全國社會保障基金預計40％左右將進入股票市場。

    劉永富表示，我國社會保障基金將有計劃、分步驟地進入資本市場，以實現社會保障基金的保值增值。我國的社會保障基金可分為幾部分，其中統籌基金以保證當期支付為主要任務，所以沒有餘錢可用於進入資本市場；中央政府籌集的全國社會保障基金已開始嘗試按照市場化方式進行投資運營，預計40％左右將進入股票市場，其他諸如企業債、國債等也將佔相應比例；下一步，個人賬戶基金以及200多億元的企業年金基金也可按照市場化運作方式，逐步進入資本市場。

    劉永富指出，為解決社會保障基金監管不統一、法規不健全、管理分散、缺乏控制等問題，勞動和社會保障部等有關部門已採取一系列措施。這些措施包括：統一社會保障管理體制，初步解決基金管理政策政出多門的問題；實行收支兩條線管理和社會化發放，確保基金專款專用；建立社會保障基金監管體系，組建各級社會保障基金行政監督機構；嚴查基金管理違紀違規案件及企業少繳漏繳和個人欺詐冒領行為，清理回收被擠佔挪用的基金160多億元。

    據統計，2002年我國社會保障基金的收支總量為7300多億元，累計節余已達3000多億元。隨著社會保障基金積累的逐漸增多，如何加強基金監管、確保基金安全增值日益引起社會各方高度關注。劉永富透露，今後有關部門將重點開展社會保險統籌基金收支規範管理，加強徵繳和發放環節的反欺詐工作，積極推動全國社保基金、個人帳戶基金和企業年金基金的市場化運營。同時，構建行政監督、專門監督和內部控制相結合的社會保障基金監管體系。

    1月20日至22日舉行的“中澳社會保障基金監管研討會”，由勞動和社會保障部與澳大利亞家庭和社區服務部共同主辦，會議主要介紹中澳社會保障制度改革、社會保障基金投資管理、監督和反欺詐的做法與經驗，研究中國社會保障基金監管面臨的問題和解決辦法。

    （新華社） 2003年1月21日