陳清泰認為，在市場經濟條件下，政府原則上很難成為以企業營利為目標的合格股東，國有企業改革的一個重要途徑是大力發展股份制，通過引入新的投資者，改變企業所有者結構和經營管理機制，在此過程中必須下大力建立有效的公司治理結構，目前國有企業改制的雖然不少，但真正建立有效的公司治理結構的企業不多。

    他表示，公司治理結構的有效性直接關係到國有企業改革的成效。此次十六大報告明確提出了下一步國企改革的重點，即把國有資産的所有權和經營權相分離，要進一步推進現代化的企業管理，把管資産、管人和管事結合起來，以此解決國有股東缺位問題。而有效的公司治理結構能夠切實保護投資者權益，這是保障所有權和經營權分離的基礎。如果投資者權益得不到有效保障，其他非國有股東或許可以將股份一賣了之，但國有股東則將面臨“不干預則權益受損，干預則可能使改革退回原地”的尷尬局面，使所有權和經營權分離的努力赴之東流。

    他還認為，完善的公司治理結構是取信投資者的重要途徑，中國目前一方面有大量企業需要資金，同時也有不少投資機構和個人在尋找投資機會，能否通過兩者結合促進國家經濟的增長，除了需要成熟的資本市場外，企業公司治理的有效性也是吸引資金的重要因素。

    陳清泰指出，近期股市持續低迷，其中一個相當重要的原因是一些上市公司缺乏有效的公司治理，由此出現的種種問題嚴重影響了投資者的信心和投資慾望，社會資金難以轉化為企業發展資金。如果這種情況長期存在，對我國經濟發展將産生不利影響。

     （中證網） 2002年12月27日