易綱説，加入世界貿易組織後，隨著銀行、證券、保險業務的對外開放，隨著貨幣政策、債券市場、資本市場的逐漸改革，我國的資本自由流動將會越來越放鬆，我們的匯率將來要朝著有彈性的浮動匯率發展。

    易綱還表示，如果貨幣和監管當局能夠比較正確地處理改革中的關鍵問題從而避免犯大錯誤，中國有可能在不經歷大的銀行危機的前提下，實現銀行業的成功改革。這將為我國創造健康的投資環境奠定重要的基礎。

    易綱是在３日于北京召開的“中國投資論壇”上作上述表示的。

    易綱指出，在過去的幾年裏，特別是在東南亞金融危機時期，人民幣匯率保持了穩定，這對於保護外商在中國的投資信心起到了非常關鍵的作用。我國實行獨立的貨幣政策，保持匯率穩定，以此來支援經濟增長和創造良好的投資環境。加入世界貿易組織後，隨著銀行、證券、保險業務的對外開放，隨著貨幣政策、債券市場、資本市場的逐漸改革，我國的資本自由流動將會越來越放鬆，將來我們的匯率要朝著有彈性的浮動匯率發展。中國要把握好改革的進度，避免人民幣匯率大幅波動，為鼓勵外商投資、支援經濟發展創造良好的運作環境。

    易綱坦言，當前中國的銀行體系仍然存在著一些比較突出的問題，如不良資産率較高和潛在金融風險較大等。中國銀行業存在的總是和銀行業開放後所可能面臨的潛在危險，使得我國銀行業的改革已經勢在必行。具體內容有四：一是使國有銀行的産權清晰；二是在國有銀行建立有效的公司治理結構和內控制度；三是不良資産率降到５％以下；四是通過調整結構，建立起一個多層次的銀行體系，從而優化資源配置、支援經濟發展，全面提高我國銀行業的競爭力。

    易綱認為，國有銀行的改革是個系統工程，它不僅牽扯到銀行自身的産權結構，組織體系以及銀行、政府和企業之間複雜的利益關係，更需要金融監管、貨幣和財政政策以及國有企業改革等相關領域的配合。他説，對國有商業銀行進行綜合改革是金融改革的重點，把國有銀行有步驟、有次序的整體改制為國家控股的股份制商業銀行。有關當局還考慮銀行業的對內開放，通過吸引民間資本對現有的中小銀行進行改造，通過民間資本來增強中國銀行的資本實力，進一步完善中小銀行的公司治理結構，推動中小商業銀行在競爭中找準市場定位，完善服務功能，提高競爭力和抗風險能力。

    易綱説，根據加入世界貿易組織的承諾，在金融領域正式開放時將允許外資銀行立即向中資企業和中國居民全面提供外匯服務，在現有業務範圍基礎上增加外幣兌換、同業拆借、外匯信用卡的發行、代理國外信用卡的發行等業務，擴大外資銀行人民幣業務範圍，允許外資銀行設立同城營業網點，審批條件與中資歷銀行相同。因此金融領域必須改進監管和服務，完善投資環境。他説，監管當局將從提高競爭力的戰略高度清理現有法律法規；擴大外資銀行外匯業務、人民幣業務範圍；鼓勵引進國外服務業的現代理念、先進的經營管理經驗、技術手段和現代市場運作方式，改善中國金融服務業結構；在加強監測外匯流（存）量、掌握外匯市場動向的基礎上，簡化外匯審批手續，將部分外匯資金買賣的核準職能交給銀行執行。

     《經濟參考報》2002年12月4日