減稅究竟能否刺激內需拉動經濟增長,是目前理論界爭論的熱點問題。財政部科研所所長賈康、中國稅務學會常務理事鄧子基教授、國務院發展研究中心宏觀經濟研究部盧中原部長和社科院金融研究中心王松奇副主任就此問題在今日本報理論版各抒己見。多數專家認為,當前,對不合理的課稅結構作一些適當調整是必要的,這既有利於經濟的長期健康發展,又有利於相對公平和社會穩定。
盧中原認為,把優化財政支出結構和實行結構性調稅結合起來,可能更符合我國的實際情況。我國財稅政策面臨的任務不僅僅是刺激經濟總量擴張,而且還要順應經濟結構變動的客觀要求,促進産業結構優化和消費結構升級。應當根據國家産業政策和市場需求的導向,以及國有經濟戰略性調整的方向,對財政支出結構和稅種結構進行有增有減的調整。
鄧子基認為,首先需要考慮的是減稅是否有利於公共財政框架的構建和一個更富效率與公平的稅制的實現。這並不是説減稅以擴大內需的問題不重要,而是由於財稅制度的完善,對於提高一國經濟長期增長潛力的重要性更加突出。
賈康指出,與其把注意力放在相對比較規範的稅收上,到不如把重點放在各種非稅收入的整頓方面,減少各種五花八門的亂收費、亂攤派,比減稅更有助於企業利潤預期的形成,增強企業投資的信心。
中證網 2002年9月5日