對於保險公司分支機構的政策，無論是地方保監辦還是中國保監會的有關官員，都無一例外否認有新的動向。

    一條在業內流傳的消息讓正傾力於全國擴張的中小型保險公司打了個寒噤：保監會有可能在機構開設的問題上收緊政策。

    “有保險公司出事了！”原本積極配合記者的一位業內人士突然緘口不言。他透露，有一家保險公司在開設全國機構時“出了點事情”。他所在的公司已經接到保監會的口頭通知，所以公司打算在分支機構建設的問題上保持低調。

    記者輾轉得知，這位人士所説的“出事”的公司，指的是總部在西安的永安保險。

    永安無事

    “我從來沒有聽説過永安出事的説法。”永安保險人力資源部總經理常先生對記者得到的消息斷然否定。常專門負責永安的分支機構建設工作。

    “我們的確從其他地方的保監辦聽説過，保監會要求開設分支機構時要更謹慎，”常先生透露，在北京時他專門就此詢問過保監會的官員，“我問他們是不是步子要慢下來，他們告訴我不是，説要嚴格把關，保險公司要按要求開設分支機構，‘與你們無關，你們按部就班地開就行了’。”

    記者也就這個消息求證于保監會的官員，這位官員甚至否認有保險公司在開設分支機構時出事。“我們還沒有聽説過哪家公司出事。”就在不久前，保監會還批給永安11家中心支公司的籌建許可。

    常告訴記者，在2001年10月份保監會批的10個城市中，永安在開設石家莊分公司和鄭州分公司的時候“緩了一下”，而緩一下的原因，不是“出了事”，而是永安“根據自己的情況所作的調整”。

    他透露，永安的“10城市攻略”是“三步走”：第一步北京、廣州；第二步就是石家莊和鄭州；然後等擴股完成後再鋪滿剩下的城市。

    目前永安的註冊資本金是3.1億元，年初永安啟動了增資計劃，這個計劃的第一步是先增資3億元，常透露最後會在8月份完成增資。這意味著，對永安而言，今年最後一個季度將是它的“全面開花期”。

    人才瓶頸

    對常先生來説，開設分公司並不像説起來這麼輕鬆，石家莊和鄭州分公司的暫緩讓他感受到壓力。

    “錢的問題不大，人的問題大。”常一語道破要害，“為了保證公司的經營理念，總公司必須派出管理人員主持分公司，派出這麼多的人一時很難辦到。”

    這不只是永安面臨的難題，幾乎所有忙於全國擴張的保險公司，尤其是起步比較晚的中小保險公司，都在受著人手不夠的痛苦。

    人們因而懷疑，急劇的擴張行為會不會使保險公司放鬆門檻，從而導致保險從業者整體素質的再一次下降。

    對具體的保險公司而言，人才的來源無非兩個：一個是招聘，一個是培訓。業內人士認為，在保險人才供不應求的情況下，公司的競聘不過是人才在公司間的重新分配，而且過度競爭還會對市場秩序和人才素質造成不利影響。

    而培訓則是“源頭活水”。大的保險公司利用自己既有的人才和資金優勢，紛紛加強人才培訓的廣度和力度。而一些合資公司，則在人才培訓上站到了更高的起點上。

    而對於像永安這樣起步較晚的中小型保險公司而言，不僅在競聘上不佔上風，而且在人員的培訓上起點也非常低，因而給它們的全國擴張埋下了艱苦的伏筆。

    這或許就是中小保險公司在擴張時積極而不失謹慎的原因。常先生説，不能一窩蜂地開分公司，也不敢一窩蜂地開，“要分期分批地一步步來”。

    保監會政策收緊？

    對於保險公司分支機構的政策，無論是地方保監辦還是保監會的有關官員，都無一例外否認有新的動向。“嚴格把關是保監會對於保險公司分支機構建設的政策，這個政策是一貫的。”上海保監辦的一位官員説。

    保監會的一位官員這樣解釋保監會的政策：“保險公司開設分支機構應當量力而行，要與自己的經濟實力和保費收入相適應，資本金充實和人才培養要跟上。”

    這位官員認為，加強監管，讓保險業從鋪攤子式的粗放發展轉變為集約化經營，是保監會的一貫政策。至於今後會不會收緊政策，這位官員如實相告：“不知道。”但種種跡象表明，在保險公司的機構建設的問題上，保監會可能持更加謹慎的態度。

    最新的消息稱，甘集團保險公司、安盛保險公司等14家外資保險機構的機構申請被駁回；而保監會內部的人事變動也帶來變數。業內人士認為，在內部調整塵埃落定之前，保監會的政策基調不可能不謹慎。

    而在此之前，保監會曾在機構建設上來過一次“大放水”：就是在永安獲得10城市分公司開設許可的2001年10月，保監會一次性批准新華人壽、泰康人壽和華泰保險3家公司300多家分公司和中心支公司的籌建許可。

    一位不願透露姓名的業內人士認為，發生在加入WTO前夕的這次大量批牌，是保監會為國內保險公司鬆綁以應對外資公司競爭的舉措；不過，在現實情況的限制下，批下的大部分城市還需要這些保險公司逐步進入和消化———因而今後保監會不僅“放水”的可能性不大，而且可能在分支機構的驗收上更加嚴格。 （霍中彥）

    《國際金融報》 2002年6月18日